治國理政新實踐：在中國特色強軍之路上闊步前行【6】

軍民融合，富國強軍兩翼齊飛

“實現強軍目標，必須同心協力做好軍民融合深度發展這篇大文章。”強國強軍新征程上，習主席科學把握時代發展脈搏，統籌布局經濟建設和國防建設，用“兩個有利於”描繪了軍民融合的廣闊前景：“有利於促進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，有利於增強國家戰爭潛力和國防實力。”

視察沈陽駐軍時，習主席指出，“要拓展軍民融合的領域和范圍”﹔古田全軍政治工作會議上，習主席提出，“形成全方位、寬領域、軍民融合的政治工作格局”﹔出席全軍裝備工作會議，習主席要求，“扎實推動國防科技和裝備領域軍民融合深度發展”﹔中央軍委改革工作會議上，習主席強調，“要著眼於貫徹軍民融合發展戰略，推進跨軍地重大改革任務”……不同的時間、不同的場合，闡述的是實現中國夢強軍夢的必然選擇——融合發展。

2014年陽春三月“兩會時間”，見証了軍民融合上升為國家戰略。翌年3月，習主席在出席十二屆全國人大三次會議解放軍代表團全體會議時，重點就深入實施軍民融合發展戰略提出要求：“加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局，豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次。”

思深方益遠，謀定而后動。在習主席領導推動下，軍地上下牢固樹立一盤棋思想，強化大局意識、強化改革創新、強化戰略規劃、強化法治保障，各司其職、真抓實干，軍民融合迎來深度發展的春天。

——融合發展，為強軍興軍注入新動能。

軍地部門加強組織領導和頂層設計，國家主導、需求牽引、市場運作的運行體系初步形成，越來越多地方資源進入軍工、軍事訓練等領域，更好服務國防和軍隊建設。

出台《關於加快吸納優勢民營企業進入武器裝備科研生產和維修領域的措施意見》等規章制度，成立跨軍地部際協調小組，開通運行武器裝備採購信息網……“民參軍”熱潮涌動，企業數量明顯增加，進入領域擴大、層次水平提升。

以北斗衛星導航系統、“天河二號”超級計算機等為代表，軍民融合正在向網絡信息技術、高端裝備制造、海洋資源、航空航天等領域縱深推進，“中國制造2025”、“互聯網+”、大數據、3D打印等新技術、新業態，成為融合發展、軍民兩利的新引擎。

——融合發展，為強軍興軍提供堅實保障。

這是一組激動人心的數字。全軍駐大中城市約60萬名官兵的飲食保障實現社會化，駐大中城市約1500個單位推行了商業服務社會化，遠離軍隊保障體系單位約20萬名官兵就醫實現社會化保障……一長串的清單，還涵蓋子女教育、公務用車等領域。解除了后顧之憂，部隊官兵備戰打仗心無旁騖、勁頭更足。

這是一次意蘊深遠的突破。2014年3月，空軍派出戰機搜救馬航失聯客機，擔負保障任務的隊伍中，出現了地方公司的身影。這一幕折射出軍隊社會化保障改革深入推進，正由飲食、就醫等生活保障，向作戰和非戰爭軍事行動保障延伸，初步朝向常態化、制度化融合，新形勢下的擁軍支前內涵不斷拓展。

——融合發展，為強軍興軍引才集智聚力。

3年來，借助軍民融合，積極推進部隊人才和地方人才兼容發展，越來越多的打贏人才走入軍營。

新年一開局，新組建的戰略支援部隊多項戰略工程中，已出現不少軍工企業、科研院校專家的身影。海軍、空軍圍繞軍種發展重點課題，先后與中國科學院、中國工程院、清華大學等地方科研院所簽訂戰略合作框架協議……共育共享、軍地共贏的戰略格局初步形成。

——融合發展，為強軍興軍厚植潛力優勢。

2014年5月25日，包括第三代戰機在內的多種機型，首次在高速公路成功起降，標志著我國國防交通建設正融入國家經濟社會發展全局，向更廣范圍、更高層次、更深程度又邁進一步。

如今，中國高速公路總裡程高居世界第一，高速鐵路運營裡程位居世界首位，民航、水運等快速發展。寓軍於民，部隊利用地方交通設施進行機動投送和應急保障漸成常態。

同步規劃、同步設計、同步建設。3年來，軍地齊心協作，把經濟建設的“棋局”和軍事斗爭准備的“戰局”更好對接，國防動員體系不斷完善，基礎設施建設積極貫徹國防需求，平戰轉換正實現“無縫鏈接”。

時光的腳步，邁進2016年的門檻。

元旦前夕，習主席在“＠軍報記者”平台敲擊鍵盤，發出一條微博向全軍官兵祝賀新年：“希望大家踐行強軍目標，有效履行使命，為實現中國夢強軍夢做出新的更大貢獻！”

夢想，起航一刻總是令人熱血沸騰，駛入深海則需冷靜執著。2016年，注定是強軍路上十分關鍵而又意義非凡的一年——深化國防和軍隊改革向縱深推進，軍隊建設發展“十三五”迎來開局，軍事斗爭准備更進一步，貫徹古田全軍政治工作會議精神持續深化……

在習主席和中央軍委堅強領導下，從榮光中走來的人民軍隊，把使命扛在肩上，把責任刻在心頭，向著強軍目標勇毅前行，必將走向更加光輝的明天！

（新華社北京2月29日電 新華社記者李宣良、孫彥新、梅常偉，解放軍報記者歐燦、周猛、安普忠、楊祖榮、張良）

《 人民日報 》（ 2016年03月01日 01 版）