以習近平同志為總書記的黨中央實現中國特色大國外交全球覆蓋述評【2】

攜手並進

“永遠做可靠朋友和真誠伙伴”

發展中國家是基礎。

患難見真情。回想當年，中國汶川地震、玉樹地震發生后，非洲國家踴躍捐款，有的國家自己也不富裕、人口不到200萬，但向地震災區慷慨捐出200萬歐元，相當於人均1歐元。而2015年非洲埃博拉疫情來襲的生死關頭，中國率先行動，引領國際社會援非抗疫。

中非從來都是命運共同體。共同的歷史遭遇、共同的奮斗歷程，讓中非人民結下了深厚的友誼。“當中國來到非洲與我們合作時，我腦海裡第一次開始憧憬非洲的未來，這是以前西方國家殖民非洲時我從來不敢想象的。”南非總統祖馬在2015年12月中非合作論壇約翰內斯堡峰會成功閉幕之際接受中國媒體聯合採訪時激動地說。

此次峰會是在非洲召開的首次中非峰會，是中非關系史上一座新的裡程碑，開創了中非合作共贏、共同發展的新時代。中非“十大合作計劃”傳遍非洲大地，也將“一帶一路”同非洲更緊密聯通。

中國的對非政策一以貫之。2013年3月，就任國家主席后首訪非洲，習近平在坦桑尼亞尼雷爾國際會議中心發表題為《永遠做可靠朋友和真誠伙伴》的演講時說：對待非洲朋友，我們講一個“真”字。開展對非合作，我們講一個“實”字。加強中非友好，我們講一個“親”字。解決合作中的問題，我們講一個“誠”字。無論中國發展到哪一步，中國永遠都把非洲國家當作自己的患難之交。

在亞非領導人會議上，習近平發表了《弘揚萬隆精神 推進合作共贏》的講話，提出要拓展南南合作。廣大發展中國家都面臨著加快發展、改善民生的共同使命，應該抱團取暖、扶攜前行。亞非國家要深化合作，同時要加強同拉美、南太及其他地區發展中國家的團結合作。

3年多來，習近平兩次到訪拉美國家，開啟“中拉時間”。2013年6月，習近平在墨西哥參議院發表演講，呼吁推動中拉關系實現新的更大發展。2014年7月，首次中國—拉美和加勒比國家領導人會晤成功舉行，習近平全面闡述中國對拉美政策主張，宣布建立平等互利、共同發展的中拉全面合作伙伴關系，成立中國—拉共體論壇。中拉合作上升到前所未有的新高度。

2015年初，中國—拉共體論壇首屆部長級會議在北京成功召開，為中拉整體合作搭建了新平台。拉共體輪值主席國哥斯達黎加總統索利斯表示，中拉合作為實現共同發展、造福雙方人民取得了實實在在的成果，中拉論壇為雙方擴大合作開辟了新空間，為增進雙方人民友誼架設了新橋梁，為雙方建立長期友好關系奠定了基石。

2016年首次出訪，習近平選擇了中東。當前，中東正在經歷前所未有的大變動、大調整，阿拉伯國家正在自主探索變革道路。2014年6月，習近平在中阿合作論壇第六屆部長級會議開幕式上強調指出，“履不必同，期於適足﹔治不必同，期於利民”。

實現民族振興的共同使命和挑戰，需要中阿弘揚絲路精神、不斷深化合作。阿拉伯諺語說“獨行快，眾行遠”，中國人常講“朋友多了路好走”。這用來形容中阿雙方結伴前行、風雨同行再恰當不過了。沙特《半島報》的評論文章稱，沙特把中國視為新的政治和經濟戰略伙伴。

“古代埃及人這樣贊美尼羅河：‘你從大地涌出，奔流不息。’我相信，在雙方共同努力下，中埃友誼、中阿友好也一定會像尼羅河水般奔涌向前，助推我們實現民族復興的偉大夢想！”習近平2016年1月19日在埃及《金字塔報》的署名文章中如是寫到。

2015年7月，伊朗核問題全面協議達成，中伊關系面臨重要發展契機。習近平訪伊成為中伊關系的裡程碑，開創了中伊關系全面、長期、穩定發展的新局面。

言必信、行必果。中國永做發展中國家的可靠朋友。中國與發展中國家的友好情誼，也將在實現各自民族復興的偉大征程中歷久彌堅。

大國擔當

“不是別人要我們做，而是我們自己要做”

多邊是重要舞台。

2014年，雁棲湖畔亞太經合組織北京會議，通過了多份裡程碑式文件，在亞太區域經濟一體化進程中留下了深刻的歷史印記。習近平主席表示，當我們回顧雁棲湖會議這段歷史時，可以自豪地說，“我們做了應該做的事情”。

在諸多場合，習近平強調，中國是國際發展體系的積極參與者和受益者，也是建設者和貢獻者。

從2013年巴厘島郁郁蔥蔥，到2014年雁棲湖畔層林盡染，再到2015年馬尼拉海風習習，習近平連續3年出席亞太經合組織領導人非正式會議。每一次，都向世界傳遞中國經濟前景光明的堅定信念，為亞太區域合作發出中國聲音，做出中國貢獻。

二十國集團，全球經濟治理的主要平台。習近平3次出席領導人峰會，特別是在去年安塔利亞峰會上，針對世界經濟低迷現狀，把脈開方，強調二十國集團要加強宏觀經濟政策溝通和協調，形成政策和行動合力﹔推動改革創新，增強世界經濟中長期增長潛力﹔構建開放型世界經濟，激發國際貿易和投資活力﹔落實2030年可持續發展議程，為公平包容發展注入強勁動力。2016年二十國集團峰會將在杭州西湖之畔舉行，習近平介紹了中國的辦會思路，並向各位領導人發出誠摯邀請。現場掌聲響起包含了對中國辦會的高度期待。

6年多來，金磚國家走過了不平凡的歷程。中國是金磚國家合作的堅定支持者和積極參與者。2013年3月，習近平在金磚國家領導人第五次會晤中指出，加強同金磚國家合作，始終是中國外交政策的優先方向之一。2015年7月，習近平強調，當前，金磚國家各國發展面臨一些挑戰，但發展潛力巨大，上升趨勢不會改變。我們對金磚合作機制的未來充滿信心。

2015年7月，上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議在俄羅斯烏法舉行，習近平發表《團結互助 共迎挑戰 推動上海合作組織實現新跨越》的講話，提出5點主張：堅持“上海精神”，打造本地區命運共同體﹔加強行動能力，筑牢地區安全屏障﹔深挖合作潛力，充實務實合作內容﹔推動民心相通，鞏固世代睦鄰友好﹔保持開放互鑒，推動組織發展。

在聯合國成立70周年系列峰會上，習近平宣布設立中國—聯合國和平與發展基金和南南合作援助基金、加入聯合國維和能力待命機制並組建8000人維和待命部隊、免除對最不發達國家債務等一系列重大舉措。聯合國秘書長潘基文的評價代表了國際社會的普遍看法——“中國所展現的領導力是至關重要的，中國是聯合國必不可少的伙伴”。

在氣候變化問題上，習主席多次表示，“不是別人要我們做，而是我們自己要做”。在聯合國氣候變化巴黎大會上，習近平就全球應對氣候變化、實現綠色發展、改進全球治理闡述中國主張，提出氣候變化南南合作新舉措，宣介中國積極推進生態文明建設的決心和成就。

在亞洲相互協作與信任措施會議第四次峰會上，習近平強調，中國是亞洲安全觀的積極倡導者，也是堅定實踐者。

在第三屆核安全峰會上，習近平首次闡述中國核安全觀，呼吁國際社會攜手合作，實現核能持久安全和發展。

在主場，博鰲亞洲論壇日益成為具有全球影響的重要論壇。

倡議成立亞投行，也是中國承擔更多國際責任、推動完善現有國際經濟體系、提供國際公共產品的建設性舉動，有利於促進各方實現互利共贏。中國作為亞投行倡議方，將堅定不移支持其運營和發展。除按期繳納股本金之外，還將向銀行即將設立的項目准備特別基金出資5000萬美元，用於支持欠發達成員國開展基礎設施項目准備。

一系列舉措，體現了中國全球治理進程中日益提升的影響力、引領力。

“大道之行也，天下為公。”在國際多邊舞台上，在應對地區和全球性挑戰和熱點問題上，中國的理想與信念、使命與擔當，詮釋了打造人類命運共同體的真諦。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。

世界繁榮穩定是中國的機遇，中國發展也是世界的機遇。和平發展道路能不能走得通，很大程度上要看我們能不能把世界的機遇轉變為中國的機遇，把中國的機遇轉變為世界的機遇，在中國與世界各國良性互動、互利共贏中開拓前進。

歷史已經並不斷証明，中國外交有著自己鮮明的特色，不搞國強必霸，而是堅持和平發展﹔不搞零和博弈，而是奉行合作共贏﹔不搞強權政治，而是倡導國際關系民主化﹔不搞唯利是圖，而是踐行正確義利觀。

“君子義以為上”﹔“義，利也”。政治上，相互尊重、平等相待。經濟上，全面互利、合作共贏。安全上，互信包容、共擔責任。文化上，交流借鑒、相互促進。意識形態上，求同存異、和平共處。

雨果說，世界上最寬闊的是海洋，比海洋更寬闊的是天空，比天空更寬闊的是人的胸懷。對待不同文明，中國有著比天空更寬闊的胸懷。

中國正在以一種特殊方式推動世界發展。中國的“朋友圈”越來越大，同世界各國結成緊密的利益共同體和命運共同體。

世界，與巨龍共舞。巨龍，與世界攜手同行。

《 人民日報 》（ 2016年01月26日 01 版）