黨的十八大以來全軍和武警部隊貫徹落實習主席重要指示大抓戰斗力建設述評

秉綱而目自張，執本而末自從。

黨的十八大以來，習主席把握天下大勢，站在實現中華民族偉大復興中國夢的高度，鮮明提出了黨在新形勢下的強軍目標這一重要戰略思想。

強軍目標的核心是能打仗、打勝仗，強軍目標之“強”，說到底是打贏能力強，是戰斗力強。習主席以強烈的使命擔當，高瞻遠矚地指出：“要扭住能打仗、打勝仗這個強軍之要，強化官兵當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗思想，牢固樹立戰斗力這個唯一的根本的標准，按照打仗的要求搞建設、抓准備，確保部隊召之即來、來之能戰、戰之必勝。”

善舉綱者萬事遂，善謀勢者機可期。

強軍之要，要在標准。習主席深刻洞悉世界軍事風雲變幻，高屋建瓴地將戰斗力標准明確定位於軍事領域“唯一的根本的標准”，標志著黨對軍隊建設規律的認識達到一個新高度，標志著黨對軍事實踐規律的探索達到一個新水平。

“唯一的”“根本的”這個雙重定語，就像一條經線和緯線，標定出戰斗力建設在強軍興軍征程中的歷史方位﹔就像一條橫軸和縱軸，確立起戰斗力標准這個衡量部隊一切工作的時代坐標。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。3年來，全軍和武警部隊全面貫徹落實習主席重要指示，瞄准這一歷史方位和時代坐標，把戰斗力標准牢固立起來，踏著能打仗、打勝仗的催征鼓點，闊步前行。

一支軍隊的胸襟，決定著一支軍隊的命運。一支軍隊所向披靡，不僅在於演兵場上掀起的塵沙硝煙，更在於內心深處升騰的信仰火炬——

思想大發動：聚焦打仗掃除“醉太平”積弊

2015年11月27日，一條“中國軍隊開啟全面實施改革強軍戰略大幕”的電訊稿迅速傳遍世界，一時海內外熱議，軍內外矚目。

逐字逐句學習理解習主席關於改革的重要論述，堅決擁護改革積極投身改革的全軍官兵對強軍興軍戰略有了更深更新的認識：黨的十八大以來，習主席經天緯地，為深化國防和軍隊改革進行恢宏的戰略擘畫，這一擘畫的主色調就是——戰斗力標准！

2016年1月11日，習主席在接見調整組建后的軍委機關各部門負責同志時指出，軍委機關要把謀打贏作為最大職責，強化隨時准備打仗思想，集中精力研究軍事、研究戰爭、研究打仗。要堅持戰斗力這個唯一的根本的標准，堅持用是否有利於生成提高部隊戰斗力來檢驗工作成效。

改革從領率機關改起，轉變職能從“頭”上開始，令人沒想到！全軍官兵被領袖的雄才大略、寬廣眼界和一以貫之抓戰斗力建設的精神深深折服。3年來，“戰斗力標准”這一熱詞已經深深銘刻在腦海中！

官兵們難以忘記，主持中央軍委工作以來，在一個個重要會議上，在一場場視察調研中，在一次次座談交流時，習主席反復強調要牢固樹立戰斗力標准——

“要始終堅持戰斗力這個唯一的根本的標准，全部心思向打仗聚焦，各項工作向打仗用勁。”

“軍隊建設各項工作，如果離開戰斗力標准，就失去其根本意義和根本價值。”

“要堅持用戰斗力標准衡量和檢驗改革成效，使各項改革同軍事戰略方針的指向和要求一致起來。”

……

一個個重要指示、一次次深刻教誨，不僅在演兵場上卷起陣陣沙塵硝煙，更成為全軍官兵思想深處升騰不竭的信仰火炬。

“戰斗力標准是什麼？”“戰斗力現狀怎麼看？”“戰斗力建設怎麼辦？”2014年新年伊始，一場“頭腦風暴”席卷軍營。“風暴眼”就是“牢固樹立戰斗力這個唯一的根本的標准”。從年初的全軍大討論，到歲尾的古田全軍政治工作會議，“戰斗力標准”一詞，被全軍官兵反復“咀嚼”。

越是朴素的真理，越需要通過討論揭示其深刻內涵﹔越是重要的理念，越需要通過辨析彰顯其現實意義。

2014年3月，按照軍委統一部署，原總政治部下發《關於深入開展戰斗力標准大討論的通知》。上至領率機關、下到基層班排，上至軍委領導、下至普通一兵，層層對照檢查，人人全程參與，其范圍之廣，力度之大，影響之深，無異於又一次“真理標准問題大討論”。

軍委領導對大討論活動非常關注，中共中央政治局委員、中央軍委副主席范長龍，中共中央政治局委員、中央軍委副主席許其亮多次作出重要指示批示，下部隊調研親自參加討論交流，親自了解情況、指導推動。原總政治部結合下發年度教育意見、召開全軍宣傳部長會議進行部署，區分不同層次、不同類型加強跟進指導。各大單位普遍利用黨委會、政工會研究部署，結合實際制訂實施計劃。部隊各級領導堅持問題導向，深入調研指導，對接明天戰爭、對接部隊任務、對接個人崗位，擦除思想上的鏽蝕，清除了一些多年“盤踞”在官兵頭腦深處和部隊建設實踐中的沉疴頑疾，推動大討論向縱深推進。

——這是一個明辨是非的過程。廣大官兵在大討論中充分認識到：隻想在部隊舒舒服服地過日子、悠悠哉哉地混日子，隻想混個一官半職、謀取待遇，隻想把部隊管住不出事就行，隻想綠化美化不想實戰化，隻想“當兵兩三年、平安把家還”……這些不打仗的“醉太平”思想，害莫大焉。

——這是一個查找問題的過程。演兵場上訓為看、演為看、考為看，政治工作游離中心任務，自我循環、自我檢驗、空忙空轉，以觀摩會標准、安全標准、“亮點”標准、單純業務標准代替打仗標准，與訓練爭時間、爭空間、爭資源，分散中心、沖擊中心、干擾中心、偏離中心……這些背離打仗的頑疾被曝光、根源被深挖、問題被剖析。

——這是一個轉化落實的過程。在戰斗力標准這把“鐵尺子”度量下，“打不起來、輪不上我”的戰備觀，“重顯績、輕長遠”的政績觀，“危不施訓、險不練兵”的安全觀，“守攤子、過日子”的事業觀，“走過場、跑龍套”的訓練觀，“貪圖好看熱鬧、隻求領導滿意”的標准觀等不良傾向、和平積弊、思維定勢漸漸失去市場，居安思危、枕戈待旦的憂患意識進一步強化，接力傳棒、功成不必在我的建設理念進一步確立，真難嚴實、真抓實備的訓練作風進一步形成，通達知變、革故鼎新的創新精神進一步發揚。

“守不忘戰，將之任也﹔訓練有備，兵之事也。”習主席語重心長地指出：當兵就是要打仗，這就像工人要做工、農民要種田一樣，打仗和准備打仗是軍人的天職。經過戰斗力標准大討論這場思想深處的洗禮，全軍官兵凝聚這樣一個共識：軍隊的舞台在戰場，軍人的價值在沙場﹔軍裝一天在身，就一天也不能忘戰﹔鋼槍一天在手，就一刻也不能鬆懈。

燈越撥越亮，理越辯越明。3年來，習主席親自推動的這場軍事思想領域的大發動、大解放、大掃除，正在全面推動我軍軍事實踐領域的大變革、大轉型。

能力之痛是根本之痛，能力差距是致命差距。一支不能實現向新型能力跨越的軍隊，注定難以有效履行“實戰”和“威懾”雙重使命任務——

能力大對表：“勝戰之問”拷問全軍

2015年12月31日，北京，八一大樓。

我軍現代化建設迎來了一個重要裡程碑——中國人民解放軍陸軍領導機構、火箭軍、戰略支援部隊宣告成立。

在這一注定要載入人民軍隊史冊的日子裡，習主席向陸軍、火箭軍、戰略支援部隊授予軍旗並致訓詞。

透過主席訓詞，人們看到的是領袖對這三支部隊新型能力模型的勾畫：陸軍要“加快實現區域防衛型向全域作戰型轉變”﹔火箭軍要“增強可信可靠的核威懾和核反擊能力，加強中遠程精確打擊力量建設，增強戰略制衡能力”﹔戰略支援部隊要“高標准高起點推進新型作戰力量加速發展、一體發展”。

透過主席訓詞，人們將歷史時空前伸和后延，領略到的是領袖對我們這支軍隊戰斗力建設的期冀，對中國軍隊在中華民族偉大復興大業中寄予的厚望。

戰斗力標准，說到底是能力標准﹔戰斗力建設，說到底是能力建設。

3年來，習主席先后多次在中南海勤政殿和八一大樓，親自同新提升的軍以上領導干部進行談話。談話中，“提高打仗能力”是習主席反復提出的要求和期望。

“天下之患，最不可為者，名為治平無事，而其實有不測之憂。”念茲在茲“打仗能力”的背后，是領袖對國際形勢和世界軍事發展趨勢的深刻洞察。當前，世界正處於大調整、大變革時代，各種風險挑戰增多。習主席以宏闊的戰略視野告誡我們，要高度警惕國家被侵略、被顛覆、被分裂的危險，高度警惕改革發展穩定大局被破壞的危險，高度警惕中國特色社會主義進程被打斷的危險。

三個“高度警惕”，如同三把高懸頭頂的達摩克利斯之劍。“我想的最多的就是，在黨和人民需要的時候，我們這支軍隊能不能始終堅持住黨的絕對領導，能不能拉得上去、打勝仗，各級指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗。”在軍內一次重要會議上，習主席這番話如黃鐘大呂，振聾發聵。

這三個“能不能”，是我軍戰斗力建設必須回答的勝戰之問。

這三個“能不能”，時刻在拷問：我們離能打仗、打勝仗的核心要求有多遠？

“國家大柄，莫重於兵。”全軍官兵深刻領悟領袖之憂、之慮，一場關於戰斗力標准大討論、大對表活動，迅速在全軍部隊轟轟烈烈展開。

這是一場全軍官兵全員參與的能力大對表——

上有統帥之憂：“我軍現代化水平與國家安全需求相比差距還很大，與世界先進軍事水平相比差距還很大”“我軍打現代化戰爭能力不夠，各級干部指揮現代戰爭能力不夠”。

中有指揮員素質之短：有的對信息化戰爭研究不深，對克敵制勝的招法琢磨不多﹔有的重大演訓任務說不上話、插不上手、使不上勁﹔有的離開了“拐杖”，就不知道從何下手……下一場戰爭的“指揮棒”不會配發，部分指揮員的“五個不會”，是習主席高度關注的打仗“短板”。

下有單兵體系之慮：現代戰爭，打的是信息主導、體系支撐、精兵作戰、聯合制勝，任務分工越來越精細、能力要求越來越精准，每名單兵、每個崗位、每台裝備，都是信息網絡中的重要節點、戰斗力鏈條上不可或缺的一環，要打贏現代戰爭，必須擁有“體系之勇”“信息之智”，把每名官兵練成戰斗系統的“標准化構件”。

這是一場結構重塑的能力大對表——

長期以來，我軍實行的作戰指揮與建設管理職能合一、建用一體的體制，已經越來越難以適應現代軍隊專業化分工的要求，難以適應信息時代能打仗、打勝仗的要求。特別是領率機關臃腫龐雜、作戰指揮職能不突出、聯合作戰體制不健全，已經成為制約我軍打贏信息化戰爭的最大體制性障礙。

“明者因時而變，知者隨事而制。”習主席親自擔任中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長，親自調研、親自決策部署、親自指導推動，全面實施改革強軍戰略，著力解決制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，推進軍隊組織形態現代化，進一步解放和發展戰斗力，進一步解放和增強軍隊活力。

這是一場行動迅速的能力大對表——

“懂了的就努力創造條件去做，不懂的就要抓緊學習研究弄懂。”習主席在一次重要會議上明確要求軍隊各級領導不要做蘇聯話劇《前線》中的戈爾洛夫。

一個“懂”字重千鈞，一個“做”字抵萬金！

習主席的殷殷囑托，迅速化為全軍官兵的自覺行動。

2014年12月，經習主席批准，中央軍委頒發《關於努力建設聽黨指揮、善謀打仗的新型司令機關的意見》，要求探索建立參謀崗位任職資格制度，創新參謀培訓模式，拓寬參謀進出渠道，努力建設能夠擔當強軍重任、適應信息化局部戰爭指揮要求的專業化參謀人才隊伍。

2015年3月，原總參謀部頒發《關於加強和改進戰役戰術訓練的意見》，將解決“五個不會”寫入全軍性法規﹔4月，全軍展開長達半年之久的跨區基地化對抗訓練，重點解決“五個不會”問題。

用戰斗力標准的“鋼尺子”量長短，量出了練兵打仗的緊迫感，量出了戰斗力建設的加速度。放眼全軍，各大單位圍繞提高打仗能力上演連台好戲。

——海軍堅持把組訓參訓作為第一責任，指揮員特別是軍以上指揮員到訓練場、教戰訓法、當示范員蔚然成風﹔

——空軍扭住制約空軍建設發展的突出矛盾問題，在轉觀念、強素質、改模式、建系統等戰斗力基礎建設上取得一批開創性成果﹔

——火箭軍用“我們能打仗嗎？我們能打勝仗嗎？”拷問警醒，反思差距，強化部隊全神貫注抓戰斗力建設的責任感緊迫感﹔

——北京軍區專門為首長機關研究制訂軍事訓練計劃和考核標准，“練軍事素質、強打仗本領”成為對各級領導和機關干部的硬性要求。

——廣州軍區從首長機關、指揮員抓起，強化指揮技能訓練、創新戰法研練以及指揮謀略訓練﹔

——武警部隊堅持以維護國家安全和社會穩定核心需求為導向，突出遂行執勤處突核心能力建設。

……

能力之痛是根本之痛，能力差距是致命差距。一支不能實現向新型能力跨越的軍隊，是難以有效履行“實戰”和“威懾”雙重使命任務的。

中國軍隊知恥而后勇，以壯士斷腕的決心和意志，按照習主席提出的能打仗打勝仗指示要求，在新型戰斗力建設的道路上突飛猛進。翻開2015年5月公開出版的《中國的軍事戰略》國防白皮書，可以清晰看到，各軍兵種和武警部隊逐漸探索構建起與國家核心安全需求相適應的“能力框架”和“素質模型”，使能打仗、打勝仗這個強軍之要得以具體化、標准化、規范化。