黨的十八大以來全軍和武警部隊貫徹落實習主席重要指示大抓戰斗力建設述評【2】

龍頭怎麼擺，龍尾怎麼甩。領導干部沖向哪裡，官兵就會跟向哪裡。牢固樹立戰斗力標准，黨委首當其沖要立起硬杠杠、拿起指揮棒——

強勢大推進：以上率下黨委引領

表率就是擔當，行動就是引領。

擔起中央軍委主席重擔，習主席對新一屆軍委班子深情地說：“我們一定要時刻以黨和人民為念，以國家主權、安全、領土完整為念，以國防和軍隊建設為念，夙夜在公，恪盡職守，全力做好工作，決不辜負黨和人民的重托，決不辜負全軍廣大官兵的期望。”

一個“全力”，道出了統帥的使命與擔當﹔一個“夙夜在公”，映照著統帥風塵仆仆的身影——

黨的十八大以來，習主席率先垂范，足跡踏遍全軍部隊。在破浪航行的戰艦上，他登甲板、進艙室，深入戰位了解訓練﹔在炮聲隆隆的演兵場上，他上戰車、入班排，觀摩實兵實彈演練﹔在滴水成冰的戈壁灘上，他迎著朔風，視察空軍某試驗訓練基地﹔內蒙古邊防，他冒著零下30攝氏度的嚴寒，走進三角山哨所，仔細察看執勤設施和內務設置，他動情地對執勤哨兵說：今天，我和你們一起執勤站崗……

統帥身體力行，產生強大示范效應。全軍官兵向習主席看齊，向中央軍委領導看齊，練兵備戰、謀戰思訓的熱潮一浪高過一浪——

新春佳節，神州大地，座座軍營。警報聲蓋過爆竹聲，一場場緊急拉動演練驟然打響，讓人驚訝的是，快速穿戴裝具奔赴指定戰位的，竟全是各級黨委班子成員和首長機關人員！

如今，這一幕已成為尋常一幕﹔這一沖鋒姿態已成為尋常姿態。縱覽全軍，從空中第一跳、第一飛到陸地第一槍、第一炮，再到水中第一潛、第一艇……實戰化演兵場上，處處都是領導干部打頭陣、做示范的身影，“部隊訓練看機關、機關訓練看常委、常委訓練看主官”已成為各級黨委以上率下的行動自覺。

“龍頭”首先舞起來，一級帶著一級干。戰斗力這個唯一的根本的標准能否立起來落下去，關鍵在黨委。黨委堅持中心居中，軍事訓練就偏不了﹔黨委聚焦戰斗力建設，戰斗力標准就空不了。

對此，習主席洞察秋毫。2014年10月31日，在古田全軍政治工作會議上，習主席深刻指出，要把戰斗力標准在全軍牢固立起來，把戰斗力標准作為軍隊建設唯一的根本的標准，聚焦能打仗、打勝仗，健全完善黨委工作和領導干部考核評價體系。

統帥號令一出，機關決策迅速跟進。2015年3月，我軍一項重大決策引起廣大官兵熱議：經習主席批准，原總政治部向全軍印發了《關於在黨委領導工作中貫徹落實戰斗力標准的意見》。

“現在，強軍的責任歷史地落在了我們肩上，要挑起這副擔子，必須敢於擔當，這既是黨和人民的期望，也是當代革命軍人應有的政治品格。”一個“敢”字，檢驗著各級黨委領導的使命與擔當，一個“敢”字，折射著各級黨委領導全部心思向打仗聚焦、各項工作向打仗用勁的精神狀態。

抓住決定因素，始終把鑄魂育人貫穿戰斗力建設全過程——

懈怠必頹，忘戰必危。在長期和平環境下，鑄魂育人比以往任何時候都責任更大、標准更高。陸軍第54集團軍黨委在貫徹落實戰斗力標准的實踐中，高度關注這一命題，將傳承鐵軍紅色基因作為固本工程，全面梳理了鐵軍的優良傳統，系統提出了“鐵心跟黨走的忠誠基因、鐵拳打勝仗的戰斗基因、鐵血敢擔當的榮譽基因、鐵骨不變形的作風基因”等紅色基因內涵，積極探索新形勢下政治工作服務保証戰斗力建設的作用機理。

確保中心居中，切實加強對軍事訓練的組織領導——

走進東海艦隊機關作戰指揮大廳，一幅兵撒萬裡大洋的“礪劍圖”映入眼帘：出訪交流，遠洋護航，戰機警戒巡邏，艦艇戰備巡航……這些年，東海艦隊常年擔負著海上維權、戰備巡邏、遠洋護航、海外醫療服務等任務，隨時用兵、全程用兵已成常態，所有主戰艦艇年均出海150天以上。艦隊黨委始終堅持軍事訓練中心地位不動搖，牢固確立平戰一體、訓戰結合理念，堅持以任務牽引訓練、以訓練支撐任務，讓部隊在備戰中練兵、在用兵中強兵，實現了遂行戰備任務與提升戰斗力水平齊頭並進。

攥指成拳，才能打出力道﹔凝神聚力，方能無堅不摧。抓好戰斗力建設這項系統工程，關鍵要發揮各級黨委統攬全局、協調各方的作用。3年來，全軍各大單位黨委謀戰思訓的能力普遍增強：

——科學統籌成為共識。成都軍區要求各級黨委在籌劃工作時要著眼應急應戰無縫對接狠抓戰備建設，突出實戰需要、突出重點部隊、突出一線需求，在邊境管控中練協同、在急難險重任務中練作風、在聯演聯訓中練指揮，一切為打仗讓路，所有工作圍繞作戰訓練統籌安排。新的“風向標”，引導各級黨委和領導籌劃實戰化訓練更科學、解決訓練難題更自如，用兵控兵更精准。

——工程化推進成為抓手。蘭州軍區按照“依據目標定位任務、圍繞任務分解能力、針對能力細化標准、對照標准制定措施”的思路，建立軍區機關和7個大單位共109個分冊的戰斗力標准體系，使每個團以上單位都有具體量化的戰斗力標准。

——善“彈鋼琴”抓主要矛盾。軍事科學院、國防大學、國防科學技術大學修訂完善建設發展規劃、人才培養標准、教學科研考評體系，使戰斗力標准落實硬化具體化。

黨委聚焦哪裡、指向哪裡，部隊就會在哪裡用勁﹔黨委立起戰斗力標准硬杠杠、拿起戰斗力標准指揮棒，官兵就會把謀打贏、練打贏放在心上，部隊就會把能打仗、打勝仗舉過頭頂。

靜觀近幾年軍事訓練，春有大練兵、夏有大海訓、秋有大演習、冬有大拉練，實戰化訓練唱響“四季歌”、覆蓋全天候。從“跨越”系列到“聯合”系列、從“機動”系列到“紅劍”系列、從“神電”系列到“火力”系列……3年來各系列聯合演習演練，不僅在一大批高風險重難點訓練課目上取得重大突破，而且凸顯了“全系統全要素參與、戰略戰役力量全覆蓋、陸海空天電全維展開”等鮮明的體系化特點，實現了實戰化訓練格局、層次的躍升。

雁陣高飛靠頭雁，萬軍布陣靠良將。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風，選什麼人用什麼人就是風向標——

人才大選拔：打仗“刻度”更加鮮亮

“但立直標，終無曲影。”牢固確立戰斗力這個唯一的根本的標准，選人用人是第一風向標。

欲治兵者，必先選將。“天下之實才，不可以求之於言語，又不可以較之於武力，獨見之於戰耳。戰不可得而試也，是故見之於治兵。”戰爭年代，百戰生百將，選將的刻度是用流血犧牲換來的。如今，硝煙遠去，打仗這個“選將刻度”在有些部隊有些人心裡模糊了。對此，習主席一針見血地指出：“不能打仗、隻想在軍隊混個一官半職、謀取待遇的人，不僅不能提拔，而且要批評教育。”

人才強則事業強，人才興則軍隊興。站在時代制高點上，習主席向全軍發出號令，傳遞出鮮明的選人用人導向：“把那些想打仗、謀打仗、能打仗的干部用起來！”

擦亮打仗這個“選將刻度”，選將的標准才能清晰。讓能打仗的干部看到希望，軍隊打勝仗才有希望。

在習主席親自決策部署下，從2013年4月開始，中央軍委集中對全軍和武警部隊軍級以上領導班子進行考核，歷時9個月之久。大范圍、高規格、深層次的考核，向全軍釋放出一個重要信號：選賢任能，用打仗的標准選人用人，讓想打仗的有舞台、鑽打仗的有位子、能打仗的有奔頭。

在習主席強力推動下，我軍建立適應現代軍隊建設和作戰要求的干部政策制度體系邁出扎實步伐。他親自審定《深化軍隊干部制度調整改革規劃》，親自聽取干部政策法規調整完善的情況匯報，干部考核、后備干部、任職資格、任職回避等多項制度規定逐步建立健全。學習領會這些新的政策文件，全軍官兵有一個強烈感受：用人的導向正了、風氣好了，打仗勁頭更足了！

“宰相起於州郡，猛將發於卒伍”——選拔標准更加剛性。南京軍區研究制定《團級以上領導干部選拔任用規定》，用剛性制度將聽黨指揮的政治標准、能打勝仗的能力標准和作風優良的作風標准貫穿於干部考核選拔全過程，將一線部隊任職經歷和軍事素質作為團以上干部選拔任用的必備資格，使一大批新型指揮員走上帶兵打仗的重要崗位。

“選人更有准頭，干部更有奔頭”——培養路徑更加科學。濟南軍區出台政策文件，探索新型軍事人才培養路徑，不僅考慮“入口”和“出口”，還為干部成長搭建“樓梯口”，讓干部從任職那天起就知道自己每一步的發展方向，讓各級清晰地看到每一個位置都有什麼樣的人可用。

“信賞必罰，其足以戰”——激勵導向更加鮮明。沈陽軍區去年選樹20名愛軍精武標兵，舉辦軍區首屆“踐行強軍目標標兵”頒獎典禮，82％以上獎勵指標用於軍事訓練，樹立了強軍備戰的鮮明導向。

從新一代“藍軍”旅長滿廣志到“航母戰斗機英雄試飛員”戴明盟，從空軍“金頭盔”飛行員蔣佳冀到陸航特級飛行員趙理准，從特戰連連長劉珪到導彈護衛艦艦長高克……這些先進典型，都是訓練場、比武場、實戰化演兵場上的佼佼者、駕馭新型裝備的精英，各級黨委精心培養，委以重任，快速提拔。

選人用人標准變了，戰斗力標准落下去，實戰化水平提起來。縱觀全軍演兵場，人們從戰鷹的一次次起飛、導彈的一次次起豎、裝甲的一次次轟鳴、火炮的一次次怒吼中，強烈感受到全軍能打仗、打勝仗的新型軍事人才方陣在崛起，強烈感受到打仗標准落地生根的鮮明導向，強烈感受到強軍興軍的鏗鏘步履。

“朝受命夕飲冰，晝無為夜難寐”，正在成為我們這支軍隊的常態﹔“橫戈原不為封侯，隻願四海波浪平”，正在成為我們這一代軍人的境界——

在祖國邊海防一線，廣大官兵鑽密林，走大漠，巡荒原，戰雪莽，踏巨浪，筑起堅不可摧的銅牆鐵壁﹔在遼闊大洋，海軍連續22次派出艦艇編隊赴索馬裡亞丁灣海域執行護航任務﹔在天山南北，武警部隊全力做好反恐維穩工作，強力震懾和打擊各種暴力恐怖犯罪活動﹔在搶險救災、國際維和等非戰爭軍事行動中，人民子弟兵聞令而動、沖鋒在前……

召之即來，來之能戰，戰之必勝。闊步前行在強軍興軍征途上的人民軍隊，必將向黨和人民交上一張張合格答卷！

（新華社北京1月13日電 解放軍報記者夏洪青、王通化）

《 人民日報 》（ 2016年01月14日 01 版）