自貿區來了，東莞如何對接發展

　　■鎮街暢想

　　開始規劃灣區經濟創新區

　　長安鎮：

　　廣東省自貿區政策落地后，位於東莞西南組團的虎門、長安、鎮港等地相關負責人在接受南方日報採訪時表示，自貿區對當地經濟有利好，但當前尚未形成成熟的方案。

　　長安鎮相關負責人表示，廣東省自貿區批復后，長安鎮外部的深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴將加快發展，長安鎮置身在這樣的環境當中，在城市定位中，做到了跳出長安看長安，站在珠三角灣區來謀劃長安的未來發展，找准自己的正確發展定位，規劃長安未來藍圖。

　　經過反復研究，廣泛征求各方意見，通過專家論証，認為珠三角灣區即將上升為國家重點發展戰略，未來廣州、深圳、東莞、中山、珠海將成為一個海灣經濟區。正是基於上述判斷，長安做出了“灣區創新都市”的城市未來定位。

　　隨著廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴自由貿易區政策批復落地，整個珠三角灣區將發展成為一個世界級的國際城市群，成為新一輪的增長極，長安正位於珠三角灣區當中，是其中的重要節點城市，周圍的發展形勢和環境為長安提供了良好的發展機會。

　　因此，長安鎮將利用好長安毗鄰深圳大空港、深圳前海、廣州南沙的優越地理位置，加強與深圳的合作對接，主動融入深圳大空港經濟區，搭上前海發展快車，推動長安升級發展，成為東莞融入珠三角灣區的先導區。

　　具體而言，長安已經開始規劃灣區經濟創新區，該區位於建安路以南，定位為戰略性新興產業區，發展生產性服務業和現代服務業，通過加強與深圳前海、廣州南沙的合作對接，發展電子商務、現代物流、金融、科研等產業，使其成為長安新一輪發展的動力源泉。

　　承接往來貨物流轉

　　成為三大自貿區的延伸

　　虎門鎮：

　　虎門鎮經信局相關負責人認為，虎門位於珠三角地區中心、世界第二大都市圈腹地、黃金海岸與黃金水道交匯處，處於南沙國家級新區、前海新區、橫琴新區之間，是東莞唯一集高速鐵路、城際軌道、城市軌道、高速公路與粵港航線於一體的區域性交通樞紐。

　　因此，廣東省自貿區的成立對於虎門的經濟發展是大有裨益的。首先，交通的便利決定了虎門可以在三大自貿區之間承擔交通樞紐作用，不僅可以承接往來貨物的流轉，同時也可以作為三大自貿區的延伸，提供有效的支撐。其次，三大自貿區的成立以及各種政策的利好勢必會產生集聚效應，而虎門的優越的交通地理位置，會吸引不少企業選擇進駐虎門，這些企業和人才的集聚，反過來也將進一步提升虎門發展服務貿易的能力，進而帶來相應產業的服務創新。

　　■專家聲音

　　林江（中山大學嶺南學院財稅系主任、教授）：

　　自貿區讓東莞更好地接軌國際

　　進行更多的實驗和創新

　　三塊自貿區分別位於廣州南沙、深圳前海和珠海橫琴，表面看來跟東莞沒有什麼關系，但實際上，這對東莞來說是一個很好的機遇。同時，自貿區的一些金融創新、實驗，也能放在東莞的企業身上。

　　之所以說自貿區對東莞來說是一個機遇，主要是因為：通過自貿區東莞能更好地跟國際接軌、跟港澳接軌﹔通過自貿區這種方式也能倒逼東莞改革。在跟國際接軌的過程中，東莞本身跟香港聯系緊密。過去30多年，東莞跟香港的現代服務業，如餐飲業、會展業等有密切聯系，東莞借鑒了香港的一些運作方式。但是，在過去30多年主要是在現代服務業上接軌香港進而接軌國際，我感覺接軌接得還不夠，現代的自貿區可以帶來更好的對接契機，在服務業之外，東莞在更多領域可以進一步對接香港的經驗和資源。

　　通過30多年的高速發展，在東莞發展到一定程度時，開放的力度弱了下來，東莞現在改革的動力不是特別足。通過廣東自貿區的建設，可以給東莞進一步沖擊。東莞也有條件在開放領域做文章，趁著影響力還在，制造業的集群優勢還在，東莞可以以自貿區為契機，進行更多的實驗和創新。

　　表面看來自貿區跟東莞沒有關系，3塊自貿區也沒有東莞的份，但實際上，東莞既連接深圳又連結廣州的區位優勢決定了：自貿區跟東莞密切相關。比如前海做的一些金融產品上的創新探索，需要企業來用，東莞有許多港資企業，每天需要兌換人民幣、外幣，不管是前海還是南沙，他們做的金融創新，就可以將東莞作為應用對象，這就將東莞的經濟與廣東自貿區對接起來了。

　　孫霄漢（東莞市委黨校文化與社會調研部主任、教授）：

　　積極主動對接自貿區

　　發揮自身特色開展分工與合作

　　總體來講，創建自貿區本身是國家進一步開放的大勢所趨。東莞在第一波的改革開放中抓住了機遇，獲得了發展。前幾年出現了金融危機，過去改革開放的紅利已經使用得差不多了，現在，國家的進一步開放，需要東莞主動性、創作性的作為，才能抓住機遇。

　　東莞當前存在一定的惰性，經濟發展到一定程度有點滿足於現狀，這也是東莞已經延續多年經濟增長速度不夠快的原因。像無錫市，原來跟東莞是一個經濟重量級的，現在他們的GDP已經遠遠超過了東莞。許多人說這是東莞經濟的谷底、拐點，照我看，如果你不積極進取是沒有底的。

　　如何抓住自貿區的機遇？東莞首先要擺正自己的位置，應該積極主動地跟自貿區對接。主動出擊，看看是不是可以跟涉及自貿區的地區進行一些商談，開展某一些合作，既分工又合作，同時又能保留東莞特色，在此情況下，可以最大限度地將東莞的特色發揮出來。

(來源:南方日報)