七地試點跨境電商“保稅進口”

主流電商近日紛紛布陣以迎戰“雙11”，國際化成為今年“雙11”大戰的主要特色，天貓、京東等大電商都已開通海外頻道。日前，亞馬遜也宣布，今年“雙11”將開通海外六大站點直郵中國服務。

近年來，越來越多的人樂於購買進口食物和化妝品，但國內實體店高昂的售價令人望而卻步，海淘一族應運而生。隨著跨境電商“保稅進口”模式的興起，海淘一族正享受著越來越多的便利。 

將海外倉庫前置到保稅港區，縮短收貨時間

周純是一個兩歲孩子的媽媽，也是個海淘迷，最近她所在的媽媽QQ群裡都在討論一個叫做“愛購保稅”的網站。周純登陸網站發現，她常給孩子買的一款日本進口紙尿褲，超市賣160多元，海淘要140多元，而網站售價隻有117元。“網站上價格一目了然，商品本身的價格117塊，行郵稅11.7元免掉了，物流費八塊五，算下來很優惠。”周純說。

周純點擊下單，輸入姓名、身份証號、收貨地址、聯系電話等信息，使用銀聯支付貨款后，系統顯示“下單成功”。

幾秒鐘后，這個訂單就連同支付單、物流單、報關單等信息一起，上傳到了重慶跨境電商公共服務平台，並生成了一個新的訂單號。接下來，系統就開始自動運行，下單、扣稅、審單、生成條碼、保稅倉庫接到指令開始揀貨……三天后，周純訂購的商品送到了她手中。

周純使用的愛購保稅網是重慶正在試點的跨境電子商務交易平台。

“跨境電商將海外倉庫前置到保稅港區，商品從保稅港區直接發貨，收貨周期比海淘大大縮短。”重慶市外經貿委信息化處處長冉渝佳說。截至目前，共有上海、杭州、寧波、鄭州、重慶、廣州、深圳前海等7地獲得跨境電商進口試點資格。上海自貿區內的跨境通、寧波的跨境購、鄭州的E貿易、重慶的愛購保稅等，都是在試點基礎上，利用保稅區支持政策成立的跨境電子購物平台。

據了解，截至9月30日，重慶跨境電子商務試點備案企業已達36家，其中電商業務企業16家、平台商4家、支付企業12家、物流企業4家，重慶跨境貿易電子商務累計完成52865單，共計1494.72萬元，其中保稅進口45786單，貨值1359.6萬元。

節省經銷物流成本，售后服務更有保証

“跨境電商網站的商品普遍比實體店便宜兩三成。”冉渝佳說，省下的成本主要來源於三部分：經銷成本，省去中間層層經銷環節﹔關稅成本，與傳統貿易進口商品相比，跨境電商商品稅額較低﹔物流成本，商品從國外批量運輸回來，能夠最大程度地節省物流費用。

在商品質量監管方面，今年6月，重慶跨境貿易電子商務公共服務平台正式上線。這個由市政府建設的平台，免費為廣大電商、支付、物流、倉儲企業提供全天候24小時的貿易、通關和物流數據交換服務，推動海關、檢驗檢疫、外匯管理、稅務等部門實施集中監管、清單驗放、匯總申報。“可以說，每件商品都可追溯，消費者不用擔心買到假貨。”

據了解，在售后服務方面，跨境電商也比傳統海淘方便不少。愛購保稅網站運營負責人庄挺介紹，以前消費者海淘往往面臨退貨難和售后服務不到位的難題，而在愛購保稅網站購買的商品，貨品未過海關分揀線之前，可以全額退貨退款﹔自貨品過分揀線后10天內，在不影響二次銷售的情況下，可以退換貨。

此外，重慶啟動了“現場體驗，網上下單”的服務——跨境電商開始線下體驗與線上銷售結合的新拓展。位於解放碑的保稅商品展示交易中心延展平台，不少消費者在“跨境電商體驗區”挑選商品。工作人員介紹說，消費者現場體驗后，可當場線上下單郵購。前來提貨的消費者楊英告訴記者，她是第二次來買東西了。“網購有些擔心實物和網上圖片不相符，到現場看了實物再下單。”重慶市外經貿委主任徐強說，未來重慶將進一步完善配套服務，發展產業集群，建設跨境電子商務倉儲、互聯網支付、大型電商、融資和綜合服務平台。

相比直接登錄國外網站購物，“保稅進口”跨境電商在物流、支付、售后方面更便捷﹔相比海外代購，“保稅進口”跨境電商貨源更正規。

海關明確跨境電商監管辦法，企業擔心稅收增加

近日，海關總署發布《關於跨境貿易電子商務進出境貨物、物品有關監管事宜的公告》，明確了跨境電商企業的監管辦法。新政策下，通過通關管理平台納入管理的跨境電商企業和個人都將成為“正規軍”，獲得明確身份。

《公告》要求，跨境電商企業要建立完善的電子倉儲管理系統，並與海關聯網對接，而進出境貨物、物品信息還要提前向海關備案，且貨物、物品信息應包括海關認可的貨物10位海關商品編碼及物品8位稅號。“以往一些企業‘打擦邊球’的行為將得到規范。”中國電子商務研究中心網絡零售部主任張周平說。

“新政策對行業來說是好事。” 尚品網總裁趙世誠表示，“此前，一些企業將內銷產品替代出口品，打著進口旗號銷售，讓消費者難以分辨。”他認為，《公告》的實施將結束跨境電商和海淘業務的無序生長，海淘等處於灰色地帶的交易將“陽光化”，進入有法可依的發展階段。

不過，《公告》對進口稅收核算並未明確規定，部分企業擔心稅收提高將增加企業的成本，壓縮利潤空間。

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網購進口商品有哪些方式

第一，“保稅進口”或直郵進口模式。消費者隻需在與海關聯網的國內或國外網站下單，即可坐家收貨。“保稅進口”是貨物已經在保稅區裡，而“直郵進口”貨物還在國外，買家下單后，商家再從國外購買郵寄回國。目前，像1號店的“1號海購”、天貓國際、蘇寧“全球購”、“洋碼頭”等大多電商都是此類模式，區別在於各類電商與海外貨商的合作方式不一樣。

第二，海外網站直接購買。比如美國亞馬遜，消費者登錄美國網站，下單，尋找轉運公司，填寫由轉運公司提供的虛擬地址，轉運公司收貨后通過海關清關，郵寄回國。這種方式對外語、物流、幣種要求較高。不過如文中提到的“雙11”亞馬遜六國直郵中國服務，以及順豐“海購豐運”提供的跨境轉運、清關和國內配送一站式服務，都優化了購物體驗。

第三，海外代購。這裡包括個人代購和海外代購平台，海外代購平台的入駐賣家一般是有海外採購能力或者跨境貿易能力的小商家或個人，如淘寶全球購、京東海外購、易趣全球集市。該模式目前處於“灰色地帶”，貨物真假難辨，難以監管。 

（黃昕悅整理）

《 人民日報 》（ 2014年11月06日 02 版）