國際視點：印度加快推進恆河治污計劃

流經印度瓦拉納西的恆河河段漂浮著垃圾。 　　本報記者　鄒鬆攝

近年來，被譽為印度“母親河”的恆河在國際輿論中一直是需要“被拯救”的對象，工業廢水、生活垃圾、焚尸舊俗，一張張觸目驚心的照片警示人們，治理恆河污染迫在眉睫。如今，令人頗感欣慰的是，印度的“母親河”正努力從污染的泥沼中走出，印度政府相繼展開的恆河治污計劃正在加速，“拯救恆河”的經驗或將成為水污染綜合治理的國際范本。

現狀——

排污現象尚未得到遏制

15歲的拉吉克是印度聖城瓦拉納西的一名船夫，和他的父輩一樣，拉吉克以擺渡為生。

對於恆河水的受污染程度，拉吉克說，“我見過你說的恆河被污染的照片，那都是為提醒人們恆河被污染而特意挑出來的，不過，水流緩慢的小碼頭或是臨河而設的小商鋪下面，確實有很多垃圾，看起來太臟了。”

搭乘拉吉克的船順流而下，河畔的千年古城瓦拉納西顯露出青灰與磚紅兩種顏色，倚河而建的座座神廟當中，幾座幾十米高的粉紅色水塔格外醒目。據當地人介紹，這種水塔主要為處理生活污水而建，每天全城近百萬人產生的污水都要經過這裡的處理再流入恆河。

今年5月18日，慶祝選舉獲勝的印度總理莫迪來到瓦拉納西，宣布啟動新一輪“清潔恆河”行動。5個月過去了，恆河沿岸具有代表性意義的瓦拉納西是否有了變化？當地旅社老板瓦桑德拉說：“店鋪受到更多的約束，生活垃圾專人負責清理，誰要是敢再向河裡隨意傾倒垃圾，每天都會被巡邏的警察懲罰的。”

“恆河沒有你想象中那麼臟，卻也並不如你看到的那麼干淨”，K·卡普爾是印度公益組織“拯救恆河”的一員，他對記者說：“看似干淨的恆河水，某些河段大腸杆菌實際上超標數千倍。另外，恆河上游不少工業城市的廢水排放還沒得到有效控制，水中的砷、鎘、汞等重金屬物質都不同程度超標。”

在“拯救恆河”組織看來，1986年拉吉夫·甘地政府展開的“恆河行動計劃”花費上億美元，但收效甚微，面對工業化進程日益加速以及人口迅速增長的壓力，恆河污染程度在該計劃施行20年后甚至變得更加嚴重。K·卡普爾介紹，“恆河行動計劃”的初期目標是在恆河沿線建設25座污水處理廠，實現每天處理污水10億升，但實際情況是，在這些處理廠的污水處理能力升至50億升的情況下，仍難應付每天超過120億升的污水。

世界自然基金會是“拯救恆河”組織的資助方之一，該基金會認為長達20年的“恆河行動計劃”效果之所以不明顯，有資金缺乏、硬件設施不到位等因素，但更重要在於印度各級政府配合不力、沒有建立水體綜合治理計劃以及缺少必要的科研力量。

2009年辛格政府上台以來，印度已從世界銀行得到超過10億美元貸款，治污配套設施得到較大改善，但恆河沿岸污染企業違規排污的現象仍屢有發生。今年10月8日，印度水資源部長烏馬·巴爾蒂宣布更為嚴厲的“禁排措施”：明年3月31日之前，恆河沿線所有工廠必須配備廢水循環利用系統，否則工廠關門。

目標——

3年內讓河水變得干淨

世界銀行的水利專家康諾斯指出，恆河治污不能僅關注“廢水”，沿岸人群對待恆河的方式同樣值得關注。記者在接近恆河源頭、有“世界瑜伽之都”美稱的瑞詩凱詩看到，這裡的恆河水已與“清澈”二字無緣，全世界的瑜伽信徒匯聚到這座隻有幾公裡長的沿江小鎮，當地民眾抱怨這些外國人在帶來財富的同時，也帶來了太多垃圾。

從提出恆河污染治理至今已近30年，印度政府已逐步意識到，完成這一系統工程需要更強的執行力、更科學的規劃以及更廣泛的合作。

近期出台的一份恆河研究報告指出，全長超過2500公裡的恆河有相當強的自淨能力，這有賴於喜馬拉雅山麓豐沛的水源。但近300年間，恆河中上游的原生植被遭到人為破壞，英國統治時期砍伐了該流域大量的胡桃和橡樹，並代之以經濟價值更高的鬆科植物。而在恆河沿岸復栽原生樹種有助於水土保持，令恆河保持較高水位從而能夠沖刷污染物，目前印度水資源部已將該項目列入恆河治理計劃。

從流域治理來看，恆河所轄的亞穆納河、拉姆根加河、戈默蒂河與卡克拉河等主要支流都存在不同程度污染，這些河流經過之處正是印度人口最為密集的北方邦、比哈爾邦、新德裡首都區等，直接關系到近5億印度人的生活。

為了解恆河流域的污染現狀以及成因，挪威、美國等國科學家已組成聯合考察團於今年8月展開對恆河污染的調查，試圖從工業生產、社會風俗、自然條件等多個方面入手找到根治恆河污染的方法。

對於恆河治污的時間表，莫迪政府負責“清潔恆河”計劃的烏馬·巴爾蒂表示：3年內恆河水有望變干淨。對此，聯合國政府間氣候變化專門委員會主席拉賈德拉·帕喬裡表示，公眾參與對恆河治污有相當大的推動作用。一方面，民眾以及各類公益組織應該積極參與到“清潔恆河”計劃中，對政府治污資金的利用、計劃執行進度以及效果考評等各方面起監督作用。另一方面，印度民眾、特別是恆河流域的民眾也應該意識到，恆河污染與他們的生活習慣有很大關系，不能以污染恆河為代價，提高衛生意識對清潔恆河同樣重要。

（人民網新德裡10月23日電）

《 人民日報 》（ 2014年10月24日 21 版）