二、有一種說法:鄧小平在改革開放之初就提出允許一部分地區和一部分人先富起來。這種理念和政策導致了今日中國的兩極分化。
這又是一種誤讀。
實現中國人民的共同富裕,是鄧小平決策改革開放的基本動因。1978年黨的十一屆三中全會前后,他14次提出要把允許一部分地區和一部分人先富起來作為一個大政策定下來,都是在強調這是為了實現共同富裕的一個必要的手段。他認為,在中國這樣一個貧窮落后、地域廣大、千差萬別的大國,共同富裕隻能是一個長期的過程,必須從國情出發,因地制宜,千方百計地調動廣大人民群眾的生產積極性,鼓勵勞動者八仙過海,各顯其能,尋求致富之路﹔允許和鼓勵一部分有條件的地區、一部分勤勞肯干、有經營能力的人先富起來,帶動越來越多的地區和群眾走向富裕,這是唯一正確的捷徑。在中國,首先要解決發展問題,然后再解決發展起來出現的問題。
對於發展過程中出現的地區差距和貧富差距問題,鄧小平一直放在心上。早在1985年他就尖銳地指出:“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕,不是兩極分化。如果我們的政策導致兩極分化,我們就失敗了﹔如果產生了什麼新的資產階級,那我們就真是走了邪路了。我們提倡一部分地區先富裕起來,是為了激勵和帶動其他地區也富裕起來,並且使先富裕起來的地區幫助落后的地區更好地發展。提倡人民中有一部分人先富裕起來,也是同樣的道理。對一部分先富裕起來的個人,也要有一些限制,例如,征收所得稅。還有,提倡有的人富裕起來以后,自願拿出錢來辦教育、修路。當然,決不能搞攤派。” 1988年,他提出改革與發展要有“兩個大局”思想,指出:“沿海地區要加快對外開放,使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發展起來,從而帶動內地更好地發展,這是一個事關大局的問題。反過來,發展到一定的時候,又要求沿海拿出更多力量來幫助內地發展,這也是個大局。那時候,沿海也要服從這個大局。” 不久,他更明確的說:“我們的發展規劃,第一步,讓沿海地區先發展﹔第二步,沿海地區幫助內地發展,達到共同富裕。”1990年,他在視察國家奧林匹克體育中心館場時語重心長地對身邊的同志說:“作為制度來說,沒有社會主義這個前提,改革開放就會走向資本主義,比如說兩極分化。中國有十一億人口,如果十分之一富裕,就是一億多人富裕,相應地有九億多人擺脫不了貧困,就不能不革命啊!九億多人就要革命。所以,中國隻能搞社會主義,不能搞兩極分化。現在有些地區,允許早一點、快一點發展起來,但是到一定程度,國內也好,地區也好,集體也好,就要調節分配,調節稅要管這個。” 到1992年春,鄧小平在南方談話中和盤托出了他的大思路。他說:“走社會主義道路,就是要逐步實現共同富裕。共同富裕的構想是這樣提出來的:一部分地區有條件先發展起來,一部分地區發展慢點,先發展起來的地區帶動后發展的地區,最終達到共同富裕。如果富的愈來愈富,窮的愈來愈窮,兩極分化就會產生,而社會主義制度就應該而且能夠避免兩極分化。”“什麼時候突出地提出和解決這個問題,在什麼基礎上提出和解決這個問題,要研究。可以設想,在本世紀末達到小康水平的時候,就要突出地提出和解決這個問題。到那個時候,發達地區要繼續發展,並通過多交利稅和技術轉讓等方式大力支持不發達地區。不發達地區又大都是擁有豐富資源的地區,發展潛力是很大的。總之,就全國范圍來說,我們一定能夠逐步順利解決沿海同內地貧富差距的問題。” 他進一步歸納說:“社會主義本質,是解放生產力,發展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕。”
70年代末,鄧小平倡導改革開放的時候,要求全黨弄清楚什麼是社會主義。經過14年的探索,他說,社會主義的本質就是共同富裕。改革開放就是為了實現共同富裕。怎樣實現?他把時間表都排出來了。
一年之后,鄧小平對這個問題的認識又有了新的思考和升華。他說:“12億人口怎樣實現富裕,富裕起來以后財富怎樣分配,這都是大問題。題目已經出來了,解決這個問題比解決發展起來的問題還困難。分配的問題大得很。我們講要防止兩極分化,實際上兩極分化自然出現。要利用各種手段、各種方法、各種方案來解決這些問題。解決這些問題需要一些年富力強的同志。”他還說:“少部分人獲得那麼多財富,大多數人沒有,這樣發展下去總有一天會出問題。分配不公,會導致兩極分化,到一定時候就會出來。這個問題要解決。過去我們講發展,現在看,發展起來以后的問題不比不發展時少。” 這可以說是鄧小平同志對我們建設中國特色社會主義最后的囑托。
毫無疑義,怎樣把社會主義的本質要求與社會主義初級階段的實際狀況聯系起來,怎樣發揮社會主義制度的優勢,逐步消除“自然形成”的兩極分化,這是中國特色社會主義發展過程中我們必須始終面對的一個課題。共同富裕問題是人類歷史上從未解決過的大難題,鄧小平認為,中國特色社會主義應該能夠解決好這個問題。對此,我們應該有充分的自信。
(作者:中央文獻研究室第三編研部主任、享受國務院特殊津貼)
來源:《思想政治工作研究》
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