美國重拳打擊極端組織“伊斯蘭國”

日前，伊拉克安全部隊成功解除極端組織“伊斯蘭國”對薩拉赫丁省阿邁爾利鎮長達兩個多月的圍困。 　　新華社發

極端組織“伊斯蘭國”目前已佔領敘利亞東部以及伊拉克西部和北部大片領土，對中東地區以及全球安全與穩定造成威脅。美國總統奧巴馬當地時間9月10日晚宣布，將對極端組織“伊斯蘭國”實施“系統的”空襲，包括對該組織在敘利亞境內目標採取行動，以求將其“削弱”並最終予以“摧毀”。美國還推動其他國家加入打擊“伊斯蘭國”的廣泛聯盟。

但是輿論認為，這一方案看似全面完善，但能否徹底摧毀極端組織“伊斯蘭國”仍存在疑問。隻有加強國際反恐合作，才能打贏反恐戰爭，維護國際和平穩定。

目標——

與地區和北約盟友一道，摧毀“伊斯蘭國”

奧巴馬在演講中稱，美國目前面臨的最嚴重威脅來自於中東和北非的激進組織，而“伊斯蘭國”正是其中之一。奧巴馬稱該組織純粹是一個恐怖組織，對中東乃至美國都構成威脅。

奧巴馬稱美國將領導一個“廣泛的聯盟”，通過全面和持續的反恐政策將“伊斯蘭國”摧毀。首先，美國領導的反恐聯盟將對在伊拉克以及敘利亞境內的恐怖分子展開“系統的”空襲。其次，美國及盟友還將加強對地區反恐部隊的援助，美國將再向伊拉克派駐475名軍人，支持伊拉克和庫爾德部隊的軍事訓練和情報、監視和偵察以及提供武器。奧巴馬還請求國會授權，向敘利亞反對派提供進一步武器支持。第三，美國將與各國合作加強切斷“伊斯蘭國”的資金來源，提高情報能力並加強防御，同時也阻止境外武裝分子進入該地區。

美國傳統基金會中東事務專家詹姆斯·菲利普斯對本報記者表示，奧巴馬的講話首先是對他在兩周前表示“美國在敘利亞尚無應對政策”的彌補，拿出可行和現實的方案，說服美國國內民眾。另一方面鼓勵盟友加入，如果對極端組織不加以遏制，將由地區威脅發展成為全球威脅。美國傳統基金會外交與國家安全政策研究員史蒂夫·布希指出，這場戰爭可能持續數十年甚至更長時間。

措施——

美國在空中實施打擊，伙伴在地面進行支持

美國國防部在奧巴馬講話后發表聲明稱，新增派的475名美國軍事人員將於下周抵達伊拉克，美國在伊拉克的軍事人員總數將達到1600人。

奧巴馬將伊斯蘭激進組織比作“癌症”，稱要根除“癌症”需要時日，但與伊拉克和阿富汗戰爭不同，這場反恐戰爭將以“美國在空中實施打擊、伙伴在地面進行支持”的方式進行。奧巴馬在演講中強調了“有能力動員遜尼派人士的阿拉伯國家”的力量，並將美國在此問題上的領導力定義為“支持那些為自己的自由而戰斗的人”。

在白宮10日傍晚舉行的吹風會上，奧巴馬政府高級官員強調，此反恐戰略有兩條規則——一是在伊拉克組建了包容性政府的前提下﹔二是這不是美國單邊的軍事行動，而是包括了情報、監視、偵查、培訓和軍事援助等多種手段在內的全球反恐聯合行動。

有分析指出，目前美國與北約和地區盟友已就在伊拉克境內打擊伊斯蘭極端組織的行動計劃達成共識，但在對敘利亞空襲的問題上並不明朗，白宮高級官員並未透露在敘利亞開展空襲的具體時間，只是稱對敘利亞反對派的援助和培訓將在沙特進行，不會有美國作戰部隊參與到在敘利亞和伊拉克的行動中。

而就“美國是否有能力確認在敘利亞的溫和反對派”的問題，白宮高級官員稱，美國對此有信心。然而，輿論指出，奧巴馬仍然沒有回答“美國和盟友將如何對待一個被極端武裝邊緣化了的敘利亞溫和反對派”這個問題。布希在接受本報記者採訪時稱，敘利亞的情況比伊拉克復雜得多，反對派之間也存在混戰。

主張——

伊拉克政府是抗擊“伊斯蘭國”的主要力量

奧巴馬公布新戰略之前曾與沙特國王阿卜杜拉通電話。雙方同意，想要有效打擊極端勢力及敘利亞現政權，必須加強與敘反對派的力量。沙特方面10日宣布，同意美國此前請求，在沙特境內訓練敘利亞“溫和反對派”武裝分子。而土耳其政府一名匿名官員對媒體稱，土耳其拒絕美國及其“聯盟”通過土境內的空軍基地打擊“伊斯蘭國”，也不會參與相關的軍事行動。

在奧巴馬高調宣布打擊“伊斯蘭國”政策時，美國國務卿克裡也正緊鑼密鼓地在中東多國訪問，意欲盡可能地將“可以團結”的地區力量吸納進打擊“伊斯蘭國”的聯盟中，並圍繞軍事、政治經濟方面，磋商聯合行動的細節。

克裡在訪問伊拉克時稱，伊新一屆政府重組軍隊和政治改革計劃“令人鼓舞”，“伊政府是抗擊‘伊斯蘭國’的主要力量”。11日，伊拉克政府副總理茲巴裡對美國的新計劃表示歡迎，“在伊拉克安全部隊及庫爾德民兵等當地武裝力量的合作下，該計劃是合理可行的。”

克裡同約旦國王阿卜杜拉二世10日商討在約旦建立基地，以供 “多國聯盟”在伊拉克和敘利亞對“伊斯蘭國”進行空襲。克裡還同埃及、約旦、黎巴嫩、伊拉克、土耳其以及海灣合作委員會代表磋商聯合打擊“伊斯蘭國”事宜，並游說更多的阿拉伯國家領導人支持美國的新戰略。當地媒體分析，磋商的一項議題便是商討向敘利亞反對派提供訓練和援助的計劃，以便后者能同時與敘政府軍和“伊斯蘭國”相抗衡。

敘利亞境外最大反對派組織“全國聯盟”對美國打擊“伊斯蘭國”的計劃表示歡迎，願意同國際社會共同打擊極端勢力。而8月下旬，敘副總理兼外長穆阿利姆就已警告，若美國繞開敘政府在敘境內空襲“伊斯蘭國”，將被視為是“侵犯敘主權”的行為。

敘利亞大馬士革戰略研究中心主任巴薩姆對本報記者表示，美國及其組建“反恐聯盟”的真實意圖令人懷疑。一方面，該聯盟在地區的成員都是遜尼派國家，強烈的“宗派主義傾向”無助於消弭敘利亞危機乃至地區的教派沖突。另一方面，向“溫和反對派”提供軍事援助也與政治解決敘利亞問題的訴求背道而馳。美國雖然已基本抽身中東，但是這種“代理人”戰爭的模式將加劇地區動蕩。

（本報華盛頓、大馬士革9月11日電）

>>點評<<

袁征（中國社會科學院美國研究所研究員）：在頻繁外交斡旋之后，奧巴馬刻意選擇這一時刻宣布新的舉措有其特別的考量：其一是日前伊拉克阿巴迪新政府產生，美方要表達支持的立場﹔其二是隨著“9·11”事件13周年紀念日到來，奧巴馬政府要彰顯美國打擊恐怖主義的決心﹔其三是美國國會中期選舉將進入沖刺階段，奧巴馬有意以行動回擊各方指責，為民主黨議員競選造勢。

美國在伊拉克戰場的力量投入相對有限，更多是在發揮美軍空中力量的絕對優勢，地面上則需依賴伊拉克安全武裝，同時借助盟友和阿盟成員國的介入，因此，美國面臨的軍事風險並不大。另一方面，錯綜復雜的伊拉克內部政治局勢和外部環境，將會牽制美國打擊“伊斯蘭國”的成效。而美國訓練伊拉克安全部隊和提升其作戰能力尚需時日。雖然主觀上想減少在中東地區的力量投入，將注意力放在亞太地區，但面臨中東地區的亂局，美國不得不投入一定的資源。不過，無論從客觀情況還是主觀認識上來看，美國的戰略重心還是在亞太地區，目前中東地區的亂局還不足以完全擾亂美國的戰略調整，只是會產生一定的牽制和聯動效應。

《 人民日報 》（ 2014年09月12日 21 版）