追風逐日寫新篇

　　陳洪明 本報記者 鄢朝暉

　　投資100億元的贛州綜合物流園區項目，從洽談到開工隻用了80多天﹔投資20億元的江西首諾銅業項目，從開工到投產僅用半年時間﹔投資100億元的中國汽車零部件（贛州）產業基地項目從對接洽談、實地考察到正式簽約、開工建設，僅用了7個月……贛州市努力提高服務水平，積極破解發展難題，加快推進項目落地，在崛起的過程中創造出了令人嘖嘖稱贊的“贛州速度”。

　　創新機制，積極破解難題

　　2013年12月，香港宏長實業投資有限公司投資的香水和煙具配件項目落戶南康區。項目剛落戶，就實現了注冊資本1500萬美元一次性現匯進資，應繳出資全部到位。今年3月15日，項目正式開工建設。

　　今年以來，南康區整合力量，下決心調整工業園區管理體制，組建南康經濟開發區管理委員會。管委會設立6個機構，對區內工業發展的“一區六園”實行統一管理、綜合協調，直接負責招商引資、項目推進等工作。同時，根據園區總體規劃，安排項目用地，統籌服務工作。

　　用一條線穿起推動項目落地的各個環節，加強高位推動，明確部門責權，已成為贛州市推進項目落地工作的共識。2014年以來，該市按照“誰簽約、誰負責，誰主抓、誰落實”的原則，成立了招商引資項目推進工作領導小組，各地明確了由商務部門牽頭，台辦、國資委、招商服務中心等單位具體負責的機制，加強對簽約項目的調度和跟蹤，確保每個項目有一名責任領導、一個責任單位、一個推進計劃。

　　為讓簽約項目進得來、穩得住、開工早、見效快，該市實行全進程跟蹤、全方位服務，加大力度全力保障，要求職能部門在招商服務、項目審批、資源配置、土地征遷等方面給予全力支持，加快辦理相關手續，優先安排土地、水、電等生產要素資源。

　　在破解用地、用工、用電、融資等瓶頸問題時，實行部門協調推進，起到1+1＞2的作用，更好地在項目審批、資源配置以及前期征地、評審等方面為企業和項目提供支持。

　　提升服務，干部全程“跑腿”

　　日前，在章貢區工業園，中國汽車零部件（贛州）產業基地項目建設現場，大型工程車來來往往，工人們正忙碌著平整土地。該項目的落地速度之快，創下了中汽零集團在全國投資的紀錄。

　　今年以來，章貢區創新機制提升服務水平，成立了區產業項目建設服務中心，成員由職能部門業務骨干和建筑設計、水電安裝等方面的專業人士組成。該中心為重點項目提供全方位服務，採取“全程代辦、及時會辦、限時結辦、跟蹤督辦”方式，變“企業跑路”為“干部跑腿”，加快推進重點項目建設。

　　隨著“招商引資項目落地年”活動的深入展開，贛州市不斷健全安商服務機制，緊抓項目調度，加強對企業產前、產中、產后的全過程“保姆式”服務。4月9日，該市下發《關於明確招商引資項目認定及調度有關事項的通知》，對工業、農業、現代服務業以及部分央企入贛項目進展過程中，注冊、進資、開工、投產等各個環節的認定標准進行了確定，督促各地、各職能部門加強對項目進展各環節的監督和服務，及時解決問題。

　　在做好服務的過程中，贛州市還大力推進行政審批制度改革，不斷精簡行政審批程序，完善項目“綠色通道、並聯審批”機制。截至目前，市本級精簡審批事項325項，精簡率達54.9%，平均審批期限縮減為8.95天，縮短47%﹔建設項目辦結時限從178天縮短為45天。

　　夯實平台，優化開放環境

　　總投資20億元的江西首諾銅業項目因其項目建設的“動車速度”而聞名。該項目自落戶贛州開發區以來，從開工到投產僅用半年時間。如今，項目的后續建設依然熱火朝天，一期工程投產后，月銷售額達到1億元以上。一大批大項目在開發區順利落地、加速建設，與贛州市日趨成熟的承接平台密不可分。

　　依托實際開發面積達78.89平方公裡的16個省級以上工業園區，贛州市重點規劃建設了南康家具、龍南發光材料、信豐電子信息等30個特色產業園。這些產業集約化、集群化發展平台的崛起，為項目加快落戶、順利建設提供了堅實基礎。

　　隨著國家級印刷包裝產業基地、國家高新技術產業標准化示范區、國家生態工業示范園區、國家園區循環化改造試點等“國字號”招牌不斷鑲嵌，香港工業園、綜合保稅區、西城區、綜合物流園、蓉江新城等園區基礎設施新建、擴建步伐不斷加快，園區通關平台也全部打通。

　　開放環境、優質平台，贛州市招大引強實現了“質“的突破。數據顯示，2013年至今，全市引進269個重大簽約項目，截至6月底，176個項目完成注冊141個，實現進資135個，112個項目已經開工，開工率達63.6%，30個項目已經投產。

　　如今，贛州正致力於推動新一輪的產業園區擴區壯大，完善園區綜合配套，提高單位面積投資強度和產出率，打造主業突出、特色鮮明的經濟板塊，讓項目落地更准更快。

(來源:江西日報)