國家衛生計生委黨組書記、主任李斌：懲治腐敗要打到痛處

李 斌

落實主體責任，必須提高思想自覺和行動自覺，必須准確把握主體責任的豐富內涵，必須著力解決突出問題，必須緊密結合行業實際分類指導、上下聯動，必須充分發揮紀檢監察監督作用

落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，這是中央在黨風廉政建設和反腐敗工作理念、制度和機制上的重大創新。切實擔負起主體責任是各級黨委黨組職責所系、使命所在，是必須履行的政治責任。

衛生計生工作關系人民健康，關系千家萬戶幸福，是重要的民生建設和窗口行業，群眾感受最真切。當前，衛生計生系統黨風廉政總體情況是好的，但也有少數黨員干部存在作風不正、不實、不廉，少數醫療衛生機構和醫務人員存在大處方、濫檢查、收受“紅包”等問題。這些問題又與行業的體制機制及政策問題相互交織，加大了治理難度。

國家衛生計生委機關承擔著組織落實重大建設和科研項目、大型醫療設備購置審批等重要職責，聯系數十家社團組織。委直屬聯系單位有40多個，黨員兩萬多人，反腐點多面廣。全面加強直屬機關黨風廉政和反腐敗建設，是更好服務人民健康、推進改革發展的政治保証。委黨組結合行業特點和直屬機關實際，提出落實主體責任要做到“五個必須”，即必須提高思想自覺和行動自覺﹔必須准確把握主體責任的豐富內涵﹔必須著力解決突出問題﹔必須緊密結合行業實際，分類指導、上下聯動﹔必須充分發揮紀檢監察監督作用。

如何深入開展反腐倡廉工作？委黨組著力從四個方面入手。

一是建立制度機制，把反腐倡廉的責任落到實處。構建責任分解、年終檢查、考核結果通報等制度，形成從黨組成員到直屬單位、責任處室和個人，環環相扣的責任鏈條。黨組規定，設黨委的直屬單位要設紀委，設黨支部的單位要設紀檢委員，支持其開展工作，主動接受監督。

二是狠抓直屬機關和行業的突出問題，把懲治腐敗的舉措打到痛處。貫徹落實醫療衛生行業行風建設“九不准”規定，健全醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄制度，部署專項行動，堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，全面清理排查、糾正規范委機關干部（含離退休干部）在社團組織兼職取酬問題，將落實八項規定納入落實黨風廉政建設責任制檢查考核重要內容等，使領導干部“不敢腐”。

三是強化權力制約和監督，把權力運行過程擺到明處。按國務院要求，取消、下放和移交職能13項，確認委機關權力203項，繪制出權力明晰表和運行圖，未經確認的權力一律不得行使。建立委政務大廳，所有委本級行政審批項目實行“一站式辦理”。開展直屬聯系單位和預算管理醫院巡查，探索向直屬單位委派審計和總會計師等制度，使領導干部“不能腐”。

四是不斷構筑拒腐防變思想道德防線，把廉政意識灌輸到靈魂深處。開展“面對面大講堂”等活動，委黨組成員結合分管工作既講業務又講廉政。對處級以上崗位的擬任人選，均書面征求駐委紀檢組監察局的意見，堅決防止用人上的不正之風和腐敗問題。開展“廉政宣傳教育年”活動，塑造風清氣正的文化氛圍，使領導干部“不想腐”。

《 人民日報 》（ 2014年07月09日 05 版）