黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，也為統一戰線的發展贏得了更加廣闊的舞台。統一戰線作為治國理政的一條基本經驗，是我們黨奪取中國特色社會主義事業新勝利的重要法寶，也是驅動改革創新的重要法寶。
統一戰線是凝聚廣泛共識、形成改革合力的“集結號”。全面深化改革，需要充分調動各方面人士參與改革的積極性和創造力。在社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的當下，改革中的問題多數是牽動全局的重大問題，任務遠比過去更艱巨。能否凝聚改革共識，把“人”的創造活力充分激發出來，對改革的成敗至關重要。統一戰線作為凝聚力量和配置力量的基本方式，其最大優勢就在於“人”。自統一戰線登上歷史舞台，就力求把社會一切進步力量和有利於社會進步的積極因素以最佳方式結合起來，形成改造和推動社會的“合力”。因而，統一戰線中民主黨派、無黨派人士、黨外知識分子、非公有制經濟人士等15個方面的各界統戰成員可以說是決定力量對比和改革事業成敗的重要因素。統一戰線源源不斷集納眾智、凝聚眾心、激發眾力，為奠定全面深化改革的深厚思想基礎和改革合力的形成，提供了極為有利的條件。
統一戰線是協調利益關系、優化改革環境的“減壓閥”。全面深化改革離不開穩定和諧的發展環境。當前，改革已進入深水區和攻堅期。隨著經濟的轉型升級、社會的深層治理，一定時期內必將加劇改革的“陣痛”，帶來更多的矛盾問題。統一戰線一直致力於促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內外同胞關系的和諧。作為各黨派、各階層、各界人士的集合體，統一戰線所具有的利益整合功能，充分體現了各方面利益的一致性和差異性，有效提供了反映社情民意和協調利益矛盾的渠道，能夠疏導情緒、平衡心理，促進非公有制企業和諧勞動關系的構建，協調解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，在聯系、服務、引導各界人士和凝聚正能量方面具有獨特優勢。
統一戰線是擴大有序參與、完善改革決策的“助推器”。推進社會主義民主政治的制度建設，營造寬鬆穩定的民主政治氛圍，是全面深化改革的重要內容。統一戰線與我國政治制度息息相關，是健全民主制度、豐富民主形式、從各層次各領域擴大公民有序政治參與的重要途徑。十八屆三中全會特別強調指出，要“充分發揮統一戰線在協商民主中的重要作用”。協商民主的平等性，與統一戰線平等協商、體諒包容的原則高度一致。實行協商民主的核心框架和基本途徑就是統一戰線。完善提升政府治理能力的體制機制需要更科學高效的決策。人才薈萃的統一戰線是改革發展的智囊團和人才庫，為改革創新建睿智之言、獻務實之策，提高改革決策科學性民主性，推動改革的順利前行，是統一戰線的重要使命。
在全面深化改革的新階段，“統一戰線仍然是一個重要法寶，不是可以削弱，而是應該加強，不是可以縮小，而是應該擴大”。切實用好統一戰線這一法寶，必將為改革創新提供更加持久、旺盛、強大的生命力，譜寫出中國特色社會主義的新篇章。
（作者為杭州市政協副主席、市委統戰部部長）
《 人民日報 》（ 2014年01月29日 20 版）
