記者 張志鋒
2014年01月21日07:21 來源：人民網－人民日報
“三農”工作要時刻放在心上，抓在手上，不敢大意。增產增收要靠農業科技，更重要的是改革創新。隻有深化改革才能彌補稟賦的不足，蹚出新路。
“政府投入的涉農資金要撬動社會資本，發揮四兩撥千斤的作用。”“培育新型農民是當務之急，長遠看，也比單純的修渠修路更重要。”……1月11日，2014年青海省委第一次常委會研究的第一個議題是“三農”工作，說起稼穡之事，與會者都有一肚子話。
去年青海省糧食總產超過100萬噸，實現“八連增”﹔農牧民人均純收入增加806元，增幅再次超過城鎮居民，實現“九連快”﹔減少貧困人口約21萬……成績背后是汗水，去年開春遭遇連旱，影響春耕播種，夏天部分農牧區發生洪水和雪災。沉甸甸的數字記錄著青海農牧業走過的不平凡一年。
省委書記駱惠寧說：“‘三農’工作要時刻放在心上，抓在手上，不敢大意。青海耕地少，生產條件較差，每年自產糧食僅100萬噸左右，還有20萬噸依靠市場調劑。但是，我們的糧食儲備比較足，夠城鄉居民吃上一年，是國家規定時間的兩三倍。此外，每年還調出青稞和土豆共20萬噸。作為西部欠發展地區，我們用足了力氣。”
“青海絕大部分地區為農牧區，農牧民脫貧致富任務很重。我們面臨的突出問題是，將來誰來種地、誰來放羊？怎樣種好地、放好羊？”省長郝鵬說，“下鄉時發現，一些州縣干部對農牧業不熟，也不太懂，主要心思不在‘三農’上頭。作為農牧區干部，應多花點精力抓‘三農’。”
“農業是弱質產業，在一些地方仍是弱勢產業。部分干部對‘三農’說起來重要、做起來次要、忙起來不要，這種傾向需要糾正。”一位與會領導說。
“領導干部要帶頭‘務農’，搞好強農惠農富農的服務工作。”駱惠寧說，“眼下在農村留守的多是老人、婦女和孩子，靠‘993861部隊’怎麼能建設好新農村？一把化肥隨手撒，種不出糧食，也種不好糧食。要舍得花錢培育新型農民，確保農業后繼有人，測土配方等農業科技要千方百計進行推廣。”
“增產增收要靠農業科技，更重要的是改革創新。”駱惠寧接著說，前不久他到互助土族自治縣農村調研扶貧項目——養殖獺兔。當地把整村推進的扶貧資金，先量化到貧困戶頭上，再集中投入發展養殖，大家“各炒一個菜，共辦一桌席”。村民到養殖場打工掙錢，還有分紅。“這種扶貧模式是一種創新，值得肯定。同時要注意機制創新，更加注重扶貧的精准化，不能大呼隆，要讓入股的貧困戶明白自身權益，獲得合理收益。”
青海農牧業發展受制於自然條件等不利因素。“隻有深化改革才能彌補稟賦的不足，蹚出新路。”駱惠寧最后談到，現在惠及“三農”政策性投入不斷增加，相比過去也算不少。問題是怎樣更好地發揮作用，產生實效。答案還是改革！公益性項目以財政投入為主，社會性、經營性項目要依靠市場。把財政資金當“芯子”，帶動社會資本投入。確保財政資金高效化，社會資本高能化。
《 人民日報 》（ 2014年01月21日 11 版）
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