原標題：【理論】學習貫徹十八屆三中全會精神：以改革開放促進內陸地區大發展
創新內陸產業集群更快發展的模式
甘肅落實《決定》有關發展內陸產業集群的精神，必須結合省情特點，以建設絲綢之路經濟帶為契機，使甘肅發展成為絲綢之路經濟帶的加工業、服務業中心。
依托蘭州、白銀、天水、慶陽、平涼、酒泉、嘉峪關等工業城市和以蘭州為核心的甘肅城鎮群，建設以各類開發區和產業園區為主體的產業集群區。產業發展要重點面向中亞、西亞、南亞地區，一方面擴大進口石油、天然氣、銅、鐵、鋁土、鈾等能源礦產資源，滿足省內石化、有色和黑色冶金、核能、裝備制造、農產品加工等傳統支柱產業發展對原料的需要，使這些產業繼續發揮經濟支柱功能，增強集群發展的優勢﹔另一方面以建設自貿試驗園區和推廣、復制自貿區經驗為導引，擴大引進國內外投資，吸引東中部地區和國外的產業轉移，培育與支柱產業相配套的加工業優勢，增強城市的產業承載能力和向西開放的工業基地功能，使甘肅成為絲綢之路經濟帶的現代化“加工廠”。將隴海蘭新經濟帶甘肅段發展成為帶狀城市群，發揮城市群在更大范圍的產業集聚功能，使越來越多的企業在這裡聚集發展。建設以蘭州為中心的多條輻射狀分支經濟帶，形成具有經濟帶網絡特征的甘肅城鎮密集區，增強城鎮密集區對二、三產業的載體和聚集功能。
適應擴大對內對外開放，與周邊地區、周邊國家建立更加緊密的經濟合作關系，以及建設內陸自貿園區和跨國經濟帶樞紐區的需要，建設發達的金融業，形成以蘭州為中心的金融業集聚區，發揮絲綢之路經濟帶金融中心的功能。重視吸收、借鑒上海自貿試驗區和雲南、廣西沿邊金融綜合改革試驗區發展金融業的經驗，探索跨區、跨境金融創新之路，建設發達的區域資本市場，提高金融業規模和交易效率，加大金融業服務絲綢之路經濟帶發展的能力。
建設以蘭州為核心的區域創新中心，聚集科技研發力量和高技術、高加工度產業，形成高端產業集群區，為全省產業集群的更快成長提供創新方面的引領和支持。
(作者系省社會科學院研究員)
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