安江林：以改革開放促進內陸地區大發展

塑造連結東西南北的“樞紐型區域經濟”優勢

按照《決定》提出的促進建設橫貫東中西、連結南北方的對外經濟走廊的思路，甘肅應當在幾條跨國“走廊”的交匯點上建設體現全方位開放優勢的“樞紐型經濟區”。

目前，以蘭州為中心，正在形成向四面八方呈輻射狀延伸的鐵路干線網。蘭州的這一交通經濟帶樞紐地位為西北和整個西部地區的城鎮化發展搭建起戰略骨架，在建設絲綢之路經濟帶、推進向西開放和西部地區的協調、均衡發展中，發揮著戰略中樞的作用。以蘭州為核心的黃河上游城市群及其與周邊城市群、城鎮群的不斷融合發展，可以與中亞、南亞、東南亞國家的城市群形成條帶形的跨國城市群集群帶。蘭州及黃河上游城市群由此成為中國西部—中亞—西亞—南歐—北非經濟帶、中國西部—巴基斯坦—印度—孟加拉經濟帶、中國西部—緬泰老越經濟帶等多條跨國經濟帶的交匯區，一方面可以發展與這些經濟帶國家的經濟合作關系，在更大的國際范圍聚集經濟要素，實現自身快速發展﹔另一方面可以在這一廣大范圍發揮國際區域增長極的功能。因此，按照《決定》提出的思路，蘭州的戰略樞紐地位使其有條件實現長時期的優先、快速發展，在推進西部地區特別是西部邊疆地區的開發和發展、促進絲綢之路經濟帶等多條跨國經濟帶建設中，發揮連通四方、聚集發展、輻射周邊的關鍵性戰略作用。

為了形成並不斷增強這種樞紐經濟區優勢，必須建設貫通東西南北的30多條通省、連市、出國、出海大通道。主要包括：

建設蘭州、天水、平涼、慶陽、張掖、酒泉等主要城市通向周邊省區的干線、支線鐵路，形成四條出海大通道和五條出國大通道。四條出海大通道即隴海線東段、天水—漢中—武漢—上海線、蘭州—重慶—防城港線、蘭州—慶陽—長治—邯鄲—天津線。五條出國大通道即蘭州—烏魯木齊—霍爾果斯線、蘭州—西寧—拉薩—亞東線、酒泉(嘉峪關)—蒙古國線、蘭州—成都—昆明—老街(景洪、瑞麗)線、蘭州—呼和浩特—二連浩特線。上述出海、出國大通道同時構成9條連通周邊省市的大通道，形成以9大干線為骨架的鐵路網。

建設連通周邊省區市和主要城市的高速、高等級公路新線，增建省內市縣際高速和高等級公路，改造提高已有的國道、省道、鄉鎮公路，形成以國道、省道為干線的連結全國各地以及省內縣市、鄉鎮的公路網。

開辟通向國內外重要城市的新航線，促進航空網結構合理化。

促進以鐵路、公路為主體的包括航空、管道、水運在內的綜合交通運輸網結構合理化和更加致密化，使蘭州成為西部“九省通衢”的交通樞紐城市。