西班牙腐敗丑聞引民怨

　　西班牙社會調查中心近日發布的最新民意調查結果顯示，由於11月份西班牙總工會賬目不清丑聞曝光，民眾對腐敗問題的擔憂再度上升，31.8%的西班牙人對腐敗和徇私舞弊問題表示不滿，比例僅次於失業問題。　　

　　在過去的一年裡，西班牙多起腐敗事件被披露，其中影響最大的是“巴塞那斯事件”。這起由西班牙執政黨人民黨前司庫巴塞那斯牽扯出的政黨黑金事件成為西班牙今年最大的政壇丑聞，也引起了西班牙民眾對政壇腐敗的極大關注。西班牙社會調查中心一年前的民意調查顯示，隻有9.5%的民眾對腐敗和徇私舞弊表示擔憂，遠低於現在的31.8%。

　　“由於連續多起腐敗丑聞被揭露，再加上之前的一些腐敗事件繼續發酵，引發了民眾的不滿，這是西班牙的腐敗感知指數排名一年內下降十位的主要原因。”透明國際西班牙分部主席、馬德裡自治大學教授利斯卡諾在接受本報記者採訪時指出。根據西班牙社會調查中心的統計，86.6%的西班牙人認為政客的腐敗比較嚴重，76.5%認為擁有工程承包權的機構腐敗較嚴重。

　　民眾對腐敗問題強烈擔憂也與當前西班牙的社會經濟環境有關。西班牙國際經濟集團新聞部主任卡洛斯·佩納羅薩指出，目前西班牙失業人口超過600萬，25歲以下青年人失業率超過50%，在政府實施嚴格緊縮政策並且希望民眾共同“節衣縮食”之時，一些政客和公務人員卻利用公器中飽私囊，讓民眾尤為氣憤。

　　根據西班牙《阿貝賽報》的統計，2000年以來西班牙最嚴重的15起腐敗丑聞共造成68.39億歐元的損失。但在許多分析人士的眼裡，腐敗事件給西班牙政府公信力和國家形象帶來的無形損失更嚴重。“腐敗丑聞頻發不利於西班牙改善其因債務危機受損的國際形象，也不利於國際市場對西班牙經濟信心的復蘇”，佩納羅薩對本報記者說，腐敗事件和經濟危機大環境的結合導致傳統的兩大政黨——人民黨和工人社會黨受到較大沖擊，而一些與民眾聯系較緊密的新興政治力量正在崛起。

　　面對腐敗問題頻發的現實和民眾的壓力，西班牙政府也在採取積極應對舉措。今年9月，西班牙政府宣布了包含40項具體措施的一攬子反腐政策，加大對腐敗案件的量刑力度，強制政黨將與其相關的基金會登記在案，增強預算法庭的監察力度，沒收政黨未在預算法庭進行申報的外來融資，公務支出嚴格執行實報實銷並禁止使用信用卡支付等。此外，為了配合反洗錢行動，西班牙政府提出擴大對經濟活動進行監控的高級官員名單，這些高級公務人員的賬戶一旦出現異常，反洗錢辦公室能在第一時間掌握信息。

　　為了配合一攬子反腐政策實施，西班牙政府還提出對包括《刑法》在內的10項法律進行改革，以便將政黨非法融資確定為一種新犯罪形式。

　　此外，今年11月底西班牙議會還通過了《透明法》，旨在增加公共信息透明度和公眾知情權。這項法律提出了一系列政府機關和公務人員應當遵循的道德准則和法律義務，其中包括政府必須公開公共資金的使用情況、允許民眾通過網站查詢政府補助發放、工程承包乃至公務人員工資情況等。

　　此外，西班牙政府還成立專門機構，負責監督《透明法》的落實。利斯卡諾認為，《透明法》的頒布是西班牙在反腐敗道路上邁出的重要一步。

　　（本報馬德裡12月13日電）