歐盟東部伙伴關系峰會大打折扣

　　歐盟東部伙伴關系峰會11月28日至29日在歐盟輪值主席國立陶宛首都維爾紐斯舉行。本次峰會最引人注目的是烏克蘭與歐盟一體化的前景問題。在歐盟6個“東部伙伴”中，格魯吉亞與摩爾多瓦29日同歐盟草簽了聯系國協定，並准備明年正式簽署協定。但原計劃作為本次峰會核心議題的歐盟與烏克蘭的談判依然陷入僵局，歐盟沒能說服烏克蘭簽署“具有裡程碑意義”的政治與經濟協議。

　　德國總理默克爾在維爾紐斯表示，在本次峰會上與烏克蘭簽署聯系國協定“無望”，但歐盟依然會向烏“敞開大門”。法國總統奧朗德說，伙伴之門依然敞開，但烏必須首先表示“需要”。

　　歐洲議會議長舒爾茨對媒體表示，歐洲議會將再次討論該問題，屆時歐盟可能會在經濟和政治層面對同烏克蘭的協議進行重新考慮。他還表示，或許這一問題會在烏克蘭的另一位總統和另一屆議會手中得到解決。

　　歐盟東部伙伴關系始於2009年，歐盟與烏克蘭、白俄羅斯、摩爾多瓦、格魯吉亞、亞美尼亞和阿塞拜疆6國簽署《東部伙伴關系宣言》，希望加強與這些國家的政治和經貿關系。作為6國中的大國，烏克蘭此前已經開啟同歐盟在政治和貿易方面的談判。但本月21日烏宣布暫停與歐盟簽署聯系國協定的准備工作。有分析認為，如果歐盟不能和烏克蘭簽署協議，將嚴重沖擊歐盟已經執行4年的“東部伙伴”計劃，歐盟通過深化經貿合作換取東部鄰國進行政治改革、向這些國家傳輸歐盟價值觀的行動將陷入停滯。

　　在此次峰會上，烏克蘭總統亞努科維奇不斷強調烏克蘭暫停一體化的原因是“經濟出現問題”，並希望在不久的將來與歐盟簽訂聯系國協定。他還為協定的籌備工作提出一系列條件，包括歐盟提供資金支持、重審貿易限制問題、解決烏與關稅同盟國家經濟合作存在的矛盾等。而歐盟輪值主席國立陶宛總統格裡包斯凱特則針鋒相對地表示，歐盟不打算討價還價。

　　俄羅斯科學院經濟所后蘇聯研究中心研究員阿爾喬姆·佩林在接受本報記者採訪時認為，通過簽訂聯系國協定，歐盟生產商可以方便地進入烏克蘭等國市場，而烏克蘭由於主要出產原材料和半成品，歐盟在大多數情況下不會給這些產品自由貿易的待遇，這就造成不公平的結果。為了使產品符合歐盟標准，烏克蘭需投入大量資金，這讓經濟狀況本來就不佳的烏克蘭難以承受。相反，損失俄羅斯市場的代價顯而易見。俄總統普京等俄羅斯政要曾多次表示，如果烏克蘭與歐盟簽訂聯系國協定，俄烏簽署的自貿區優惠協議就將不再適用，而俄羅斯是烏克蘭最大的出口市場。

　　然而，烏克蘭國內的主流民意支持與歐盟的一體化。當前在烏各大城市不斷舉行的抗議活動對烏政府施加了莫大壓力。俄羅斯社會政治研究中心主任弗拉基米爾·葉夫謝耶夫對本報記者表示，烏克蘭推遲簽署協定的舉動無異於“緩兵之計”，其目的是向歐盟和俄羅斯提更好的條件，其融入歐盟的長遠目標並未改變。但鑒於歐盟與俄羅斯的態度尚未明朗，其左右搖擺的前景尚難預料。

　　（本報布魯塞爾、莫斯科11月29日電）