決定當代中國命運的關鍵抉擇

初冬的北京，中國再度舉世矚目。

11月12日，為期4天的中共十八屆三中全會閉幕。在接受《瞭望》新聞周刊採訪的十多位研究者看來，全會高度評價了35年來中國改革開放的偉大成就和成功實踐，總結了改革開放以來的主要基本經驗，並從經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨建六個領域設定了全面深化改革的主線。

“更加關注各項改革之間的相互呼應，既注重整體性、系統性，也注重實踐性和可操作性。”參與決定起草的中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民介紹，全會審議通過的決定2萬字左右，涵蓋15個領域、60個具體任務，句句是改革，字字有力度。每一句話的內涵十分豐富，落實下去都會使該領域的體制機制發生重大變化。

不僅如此，還提出了明確的時間表，把改革的時間目標定位在2020年，與全面建成小康社會的時間相一致，改革的進程可檢查、可評估。由此，在重要的歷史關口，以明確的目標、清晰的主線、擴容的空間、准確的時間表、可檢驗的尺度，為中國改革指明了“向何處去”的新方向、新路徑。

“這是2020年前全面深化改革的總綱領，體現了黨中央推進改革的巨大勇氣與智慧，對統一思想、凝聚共識、攻堅克難，有著重大意義。”接受《瞭望》新聞周刊採訪中，國家行政學院教授宋世明大感興奮，“與全會前的各方猜測與期待相比，全會有出乎意料之感，傳遞出很多令人驚喜之處。”

國家行政學院教授許耀桐更是向本刊記者一口氣列舉出四大方向性研判，十八屆三中全會將對改革進程產生深遠的影響：改革將從單一領域走向全面綜合;將從零敲碎打走向主線清晰;從解決相對容易的表層性問題轉為深入攻堅“啃硬骨頭”、拿頑瘴痼疾來開刀;將從“摸著石頭過河”進入到把“摸石頭”與更加注重頂層設計更好地結合起來、全面推進與重點突破相結合的全新階段。

“全會精神表現出以習近平同志為總書記的黨中央空前的改革決心和勇氣，體現了新的中央領導集體有膽有識、敢於碰硬、勇於擔當的氣魄。”面對本刊記者，國務院發展研究中心研究員張立群的振奮之情溢於言表，改革正在從強調權力、強調利益轉向強調責任，中國特色社會主義實踐中所形成的道路自信、理論自信、制度自信，“使得全面深化改革的條件和動力不斷准備並日趨成熟，正是促動改革進入將要取得實質性重大突破的歷史時刻。”

中央黨校研究生院副院長劉春為本刊記者分析說，全會用連續排比的“緊緊圍繞”，提到了經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態文明體制改革和黨的建設制度改革，表示改革的這六個要素你中有我、我中有你、不可分割。同時，又由於中國現在存在的問題，根本上說還是發展問題，因此，全會將經濟體制改革作為重點，發揮其對其他領域改革的“火車頭”牽引作用，15個改革領域中，6個是經濟。

“全會審議通過的決定，將成為在新的歷史起點上實現中華民族偉大復興的綱領性文件。”中央黨校教授嚴書翰告訴本刊記者，全面深化改革的新部署不僅覆蓋面寬，而且亮點頻顯，“在重要的歷史關口，以推進改革的方式推動中國特色社會主義事業向前發展，從而為實現中國夢奠定堅實的基礎。”

全會明確提出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。對此，十多位長期從事經濟、政治、社會等不同領域研究的學者專家，在接受本刊記者採訪時，都將其視為此次全會的一大亮點。正如國家行政學院教授竹立家所言，“總目標的提出回答了改革‘將向何處去’的方向和路徑，也明晰了實現這一目標的方法和手段。”

1992年鄧小平在視察南方談話中曾說過，“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”現在，令人振奮又緊迫的是，全會已明確提出時間表：到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。