墊江高安鎮:產業城建並行 經濟環境不悖

太空荷花產業園

美麗的濱河廣場

深圳維都利電源公司廠房效果圖

　　“江作青羅帶,山如碧玉簪。”在墊江縣東部的高安鎮,龍溪河蜿蜒而過,寶鼎山巍峨矗立,5.7萬畝森林郁郁蔥蔥,得天獨厚的自然條件為這個渝東北千年古鎮的生態涵養發展提供了絕佳的環境資源。

　　怎樣在保護好這些環境資源的同時,充分發揮其優勢,將其轉化為推動高安經濟社會發展的有力支撐?高安鎮堅持“面上保護,點上開發”的生態發展理念,圍繞打造“重慶秀水宜居風情小城鎮、工業經濟強鎮、墊江東部商貿物流中心、重慶休閑觀光示范鎮”的目標,加快推進新型工業化、農業現代化、新型城鎮化的建設步伐,努力實現由市級中心鎮向全國重點鎮的跨越發展。

　　城鎮建設提速

　　宜居小鎮漸行漸近

　　按規劃,到2020年,高安場鎮建成區面積將由現有的3平方公裡發展到6平方公裡,人口由3.5萬人增加至6萬人以上,從規模到人口都幾乎要實現翻番。怎樣用幾年時間再造一個高安鎮?高安鎮黨委、政府首先從規劃入手。“場鎮要實現長遠發展,必須有高起點規劃。”高安鎮黨委書記高永忠道出了場鎮建設的發展思路。

　　為此,高安鎮聘請了專業規劃設計單位對集鎮建設進行勘察設計,對鎮域土地利用進行總體規劃。以生態涵養發展為原則,結合鎮情實際,通過反復論証,一個功能布局科學、產業結構合理的《重慶市墊江縣高安鎮城市總體規劃》方案形成。該方案對鎮區建設用地等一系列城鎮建設用地進行了詳細規劃,為未來的高安城鄉建設和產業發展預留了足夠空間。

　　墊江縣城鄉建委相關專家表示,高安的城鎮建設規劃無論從功能劃分到產業布局,還是從基礎設施到街道建筑均達到國內較高水准,這在墊江縣乃至全市的鄉鎮建設中也並不多見。

　　再好的規劃最終要落腳到建設上,而高安的城鎮建設同樣按高標准推進。依托龍溪河的自然景觀打造的濱河休閑長廊項目,正是高安鎮高標准建設的代表之一。9000平方米的花崗石人行路面鋪砌平整;500余株垂柳、香樟等觀賞樹種錯落有致;各類健身器材配置完備。

　　高標准建設不僅體現在工程的質量和規模上,相關配套工程的完善更是凸顯了高安在城鎮建設上的深謀遠慮。與濱河休閑長廊相配套的4公裡生態河堤綜合整治現已完工,1.8萬平方米的護坡披上了綠裝;150余盞LED景觀燈把濱河路兩岸點綴得璀璨繽紛;沿河的150戶民房通過風貌整治煥然一新……場鎮居民打趣地說:“鎮政府把主城的南濱路搬到高安來了。”

　　今年以來,高安鎮以“一園二路三街”建設為重點,對場鎮基礎設施及相關配套功能不斷加以完善。佔地70畝,展現高安歷史文化和人文精神的濱河公園現已完成規劃設計,即將招標開建;拓展場鎮骨架的荷花產業大道和長興北路已於8月完工並交付使用;場鎮文福街、建新街、新大街3條街道“白改黑”綜合改造工程預計將於年底完成。

　　一項項提升城鎮品質的建設項目使高安鎮離實現“重慶秀水宜居風情小城鎮”的目標越來越近。

　　新興產業崛起

　　工業總量大幅攀升

　　眾所周知,城鎮的建設需要經濟支撐。高安鎮若要實現再造一個場鎮的目標依靠哪些支撐?作為墊江縣四大工業拓展區之一的高安鎮擁有較強的工業基礎。數據顯示,2012年全鎮實現工業總產值21.5億元,較同期大幅增長35%;完成工業增加值2.52億元,增長幅度高達39%。無疑工業是推動高安鎮經濟發展的重要引擎。

　　然而地處渝東北生態涵養發展區的高安鎮對工業產業的發展有著更高的要求。一邊是城鎮建設需要產業支撐,一邊是青山綠水需要環境保護,當許多鄉鎮都還在面臨兩難選擇的時候,高安鎮黨委、政府卻認為,這是高安轉方式、調結構,推進產業升級的難得契機。

　　為實現面上保護、點上開發,高安鎮積極引導工業企業向園區集中。這既是新型工業化的發展方向,也為生態涵養發展提供了有力保障。目前,佔地5平方公裡的高安工業園已初具規模,22家企業入駐其中,建成標准廠房5萬平方米。園區水、電、氣、道路管網等配套設施逐步完善,現已基本形成以深圳維都利鋰電池、雅特力柴油發動機、尹華食品為代表的電子、機械和農產品加工三大主導產業。

　　從入駐企業類型不難看出高安鎮在工業發展上的高瞻遠矚。“要實現以產興城、產城融合,依靠高能耗、高污染的發展方式顯然不現實,必須引入低碳環保的新興產業,推動傳統工業轉型升級。”有著多年招商局工作經驗的高永忠對高安鎮的新型工業化充滿信心。

　　為確保生態涵養發展,高安鎮為工業園的准入標准設置了最為苛刻的環保門檻。“紡織、屠宰等凡是有可能造成環境污染的項目,不管規模再大,一律不准落地。”高永忠介紹。與此同時,高安鎮對所有引入項目都要派工作人員進行實地考察,從企業的原材料採購到產品銷售情況、從企業產值規模到產業發展前景,每個數據都要經過認真核實,在保証引入企業環保達標的同時,實現園區效益最大化。

　　預計到2015年,入駐高安工業園企業將達50家以上,提供就業崗位6000個,實現工業年產值50億元。

　　商貿服務繁榮

　　集聚效能日益彰顯

　　隨著場鎮品質的不斷提高和產業規模的日益壯大,高安鎮的“人氣”指數也快速攀升,這為高安鎮的商貿服務業帶來了前所未有的發展機遇。

　　據統計,目前高安場鎮有商業銀行3家、網點8個,汽車銷售公司3家,專業商場3萬余平方米、連鎖超市9家、各類百貨商店658個,快遞公司2家、專業運輸公司1家,年社零總額高達5億元。周邊7個鄉鎮近3萬名群眾到高安趕集經商的壯觀場面現已成為常態,市級中心鎮的集聚效應充分顯現。

　　“商貿服務業的興旺促進農村居民向城鎮集中,有利於城鄉統籌發展。”高安鎮鎮長彭成德如是說。為進一步推動第三產業的健康發展,高安鎮結合自身優勢,圍繞商貿、交通、旅游三大服務領域,著力打造鎮域經濟新的增長極。

　　特別值得一提的是,生態涵養發展區的定位,為高安鎮的生態休閑旅游注入了新的活力。高安鎮依托境內的寶鼎山、高灘河、湫煙洞、太空蓮等天然資源,以做活“山、水、洞、花”為突破口,大力發展旅游業。目前“觀山嘗野菜、戲水食河魚、賞荷聞蓮香”等特色生態休閑旅游及相關餐飲服務業已漸成氣候。 文/於芳 胡國軍

(來源:重慶日報)