澳門：垃圾不能一燒了之

澳門街頭的玻璃瓶回收箱。 　　本報記者　蘇寧攝

澳門垃圾焚化中心監控室。 　　本報記者　蘇寧攝

　　“小而美”面臨大挑戰

　　澳門人最愛宣稱本地是“小而美”。說得當然沒錯。回歸祖國將近14年，澳門的變化舉世共睹：人均GDP6萬多美元位居亞洲第一，20多處歷史老城區成功申遺，失業率幾乎為零的高就業……然而，小有小的難處，游客人數逐年上升，每天的垃圾量急劇增長，就是挑戰之一。

　　澳門過去長期以堆填方式處理垃圾，地點在西北鄰近珠海的鴨涌河邊（現在是紀念孫中山市政公園），此外還有氹仔雞頸山以及路環石排灣。隨著垃圾量增多，堆填對於土地資源緊絀的澳門來說，實在是沉重負擔。上世紀80年代末、90年代初，政府決定以“焚化為主，堆填為輔”，耗資5.5億澳門元（以下同）建設了有3條處理線的垃圾焚化處理中心。但僅過了10多年，垃圾處理能力漸趨飽和，於是政府從2005年開始、2008年完成了垃圾焚化中心的擴建，新增了3座焚化爐，將每日處理能力提升至1728噸，預計可滿足至2020年后的垃圾處理需求。

　　除了對可燃性生活垃圾進行焚燒外，澳門對一些特殊及危險廢棄物，如廢舊輪胎、固態及液態危險物、貓狗等動物尸體及屠宰場廢料、醫療廢物、油渣沉澱物等，送往焚化中心旁的特殊和危險廢物處理站，進行高溫焚化處理，最高日處理量為24噸。澳門現在每天還有20多立方米的建筑垃圾，會被送到專門的建筑垃圾堆填區，作為填海之用，並有專人定期檢測成分。澳門的噪音及污水等處理指標也均達到國際先進水平。

　　焚燒也不是容易的事

　　走進位於澳門氹仔國際機場和北安客運碼頭附近的垃圾焚化中心，兩支紅白相間的高大煙囪非常醒目，穿過長長的封閉式走廊，就進入了監控室。兩位工作人員面前，幾十台各種數字、符號不停閃爍的顯示屏，6台鍋爐燃燒的溫度、燃燒后氣體的化學成分等各種數據都一覽無余。

　　在這裡工作了10多年的技術員洪先生告訴我，垃圾進場稱重之后，倒在有四個游泳池大的儲存坑裡粉碎、攪拌，再用抓斗抓入爐內，以柴油助燃，持續焚燒。“為確保垃圾燃燒時產生的尾氣能達到最新的歐盟排放標准，擴建后的3條處理線都採用先進的尾氣淨化系統，處理尾氣中有害的氮氧化物、氯化氫、二氧化硫和粉塵等。之后尾氣再經過布袋除塵器，除去尾氣中的粉塵，最后通過90米高的煙囪排出。尾氣有兩個監測點，一個在焚燒前，一個在之后。除營運公司每天兩次的監測外，還邀請了第三方每天至少三次對尾氣進行監測。”洪先生介紹。

　　同時，每條處理線均採用先進的馬丁爐排技術，配備余熱回收鍋爐，將垃圾燃燒時產生的熱能回收，產生的水蒸氣推動渦輪發電機發電。滿負荷運行時每小時約可產生28.7兆瓦的電力，其中約7兆瓦用於垃圾焚化中心自身運行，其余21.7兆瓦輸送至公共電網。去年焚化垃圾產生的電力約為1.4億度，當中有八成輸出至公共電網。洪先生特別強調，經過3個小時、850攝氏度以上的高溫焚燒，剩余物體積隻有原來垃圾的1/10，再運到垃圾堆填區處理。自1992年以來，共處理了500多萬噸生活垃圾。

　　源頭減廢、分類回收還在路上

　　盡管現時澳門在垃圾處理過程中有著較為先進的技術和設施，然而，政府及相關部門亦清醒地認識到，廢棄物處理必須更加著重於“源頭減廢、分類回收”。

　　特區政府將進一步在澳門各地區及出入境口岸增設資源垃圾分類回收設施。同時，為了推動社會大眾共同實踐各種不同的環保行為，環境保護局於2011年起推出了“環保Fun”積分獎勵計劃，於12個地點定期回收塑料、鋁罐/鐵罐以及紙張，市民可以用回收物品獲得積分換取超市禮券。

　　澳門民政總署是垃圾回收的直接監管部門，他們於2003年開始設置公共分類回收點，近年又在新建的封閉式垃圾房內加設分類回收的設施。2005年底則開展家居廢物分類回收計劃，由民政總署與住宅大廈的管理部門合作，在大廈的垃圾房、各樓層、大堂或平台設置分類回收設施。民政總署還在澳門的六個街市和一個果蔬批發市場設置廚余處理機，以收集街市、熟食中心、批發市場，以及周邊學校及機構所產生的廚余廢料，將廚余轉化為二氧化碳、水及有機肥料。目前每日可處理100公斤廚余廢料，自2008年開展至今共處理了近200噸廚余。

　　澳門運輸工務司司長劉仕堯在一次立法會上的發言中坦陳，澳門環保工作的“中游”做得不俗，具有完善的垃圾焚化爐和污水處理廠，但源頭和廢棄物處理工作遠落后於鄰近地區。同時，廢棄物的種類也日趨復雜化，其中建筑廢棄物的數量近年急劇攀升，給堆填區帶來沉重負擔。此外，由於澳門市內住宅、商業和工業區交錯混合的特點，要將生活垃圾與工業垃圾分開處理難度極大。

　　目前正進行咨詢的《澳門環境保護概念性規劃構想》（2010—2020）提出了優化人居環境、鼓勵節約資源、推動綠色出行、落實企業減排、保世遺育生態、融入區域一體的“六大規劃策略”，其中在“鼓勵節約資源”方面，提出倡導綠色生活模式、減少過量耗用資源、鼓勵開發及應用可再生能源等目標，並將逐步引入“污染者自付”或“生產者責任制”等，從源頭上減少污染物的產生。看到了差距，就有了追趕的動力。但願澳門的明天：天更藍，水更清，草更綠。

　　《 人民日報 》（ 2013年10月10日 20 版）