原標題：10省份流動人口生頭胎“辦証”簡化
■ 觀點
辦“准生証”不應綁定戶籍
中國人民大學社會與人口學院教授翟振武：流動人口在居住地辦理“准生証”或生育服務登記，在技術上沒有問題。目前，國家人口計劃生育信息系統已經覆蓋到每一個區(縣)、街道鄉鎮，記錄戶籍人口的婚育信息。其中覆蓋的人口數量，已接近人口普查的數量。
因此，即使目前各地的計生信息系統沒有實現聯網，辦理准生証的流動育齡夫妻，在居住地計生部門提供自己的姓名和身份証號，計生部門可以將信息遞交到其戶籍所在地計生部門，查詢其婚育狀況，而不應再要求當事人兩地奔波、蓋章，或者通過郵寄的方式，自己提交証明。
另外，“准生証”的全稱是計劃生育服務証，它是一個服務証明，不應綁定戶籍問題。僅僅因為一些公章沒蓋上或証明開不出來，就成為孩子降生的阻攔。准生証上登記的相關信息，便於孩子降生后，辦理“入戶”等手續，但不是唯一的“証明”。
是否存在超生等違規情況，在孩子落戶時，戶籍所在地還要根據當地計生部門提供的相關信息進行查証。因此，依據當事人承諾，居住地計生部門可以為其辦理准生証，可以通過在証內注明“婚育信息有缺失”等具體措施，協助育齡夫婦雙方的戶籍所在地，在為孩子落戶時，查証相關信息。
■ 北京探訪
針對備受詬病的計劃生育服務証(俗稱“准生証”)的辦理辦法，去年年底原國家人口計生委下發通知，要求各地簡化辦証程序，解決群眾辦証難。大半年過去了，北京的情況如何呢？
窗口咨詢
婚育証明准生証不如都回去辦
近日，記者以待產孕婦身份到北京數個街道辦事大廳的計生服務窗口咨詢，得到的答復大同小異：夫妻雙方均是外地戶籍，目前可在現居地街道辦理流動夫妻一孩生育服務登記，“相當於‘准生証’”。但是，辦理該登記仍需一系列蓋章的証明，包括女方原籍地蓋章的流動人口婚育証明、男方回原籍地開具婚育情況証明。
“既然都得回原籍辦流動人口婚育証明，你們還不如把准生証一起辦了。”回龍觀街道辦事大廳計生工作人員表示，在北京辦流動夫妻一孩生育服務登記，蓋的是街道辦的油印章，除了換取一張用於生育險保險的生育服務聯系單，沒什麼作用。將來回原籍給孩子上戶口，可能還要補辦准生証。
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