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砍得多剩得多
對於一些亂象,近年來,地方各級政府也有相應動作。
但小組還是有很多。
廣西南寧2009年對此前14年政府發文成立的領導小組進行清理,清理之后,還有240個。同年,海南省撤銷議事協調機構72個,保留112個。2008年,杭州市蕭山區撤銷臨時機構81個,經過調整,還有134個。
一邊是清理,一邊又在增設。
10年前,廣西大化縣一次性撤銷100多個領導小組,隻保留4個。但是近年來,一些新的領導小組設立起來,涉及學校布局調整后閑置校園校舍的處置、農村小額人身保險推廣等工作。
研究者們認為,這與長期盛行的“運動式治理”模式有關,遇事習慣於設立“領導小組”,這是一種“官場文化”和“行政陋習”。
浙江大學公共管理學院政治學教授郎友興分析說,這個流程通常是,事件出現→上級重視→成立專項治理領導小組→召開動員大會→制定實施方案。
“這種模式沒有帶來相應的人員增加,因為領導小組成員是兼職的。”周望說,但這不符合公眾對政府機構的審美,並且這種治理方式會產生大量不必要的精力消耗,不利於政府的日常運行。
地方也有相應動作。天津等地規定,盡量減少議事協調機構的設置,凡工作可由現有機構承擔或者協調解決的,不再另設協調機構。
學界和實務界則希望,領導小組情況能在政府網站上公開。現在,這些情況很難在政府網站上查詢到。
(記者 宋識徑 實習生 許夢娜)
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