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【地方篇】
地方領導小組有清理有增設
一些地方領導小組設置隨意，有的推廣足療
地方上也會成立領導小組。這些小組有的為對應中央相關的領導小組，有的則是地方根據需要自行成立的。
成立“隻要發個通知”
研究者發現，地方政府對領導小組的設置，所掌握的靈活性更大，一般隻要發個“通知”就可成立，因此數量也更為龐雜。
2012年，湖南省石門縣所街鄉一次性成立38個工作領導小組。
2007年，浙江省要求清理規范議事協調機構，杭州市蕭山區編辦的吳煥根在政府內網上搜索發現，區委、區政府議事協調機構和臨時機構多達235個。
這些領導小組五花八門。
陝西省某市曾於2006年成立“推廣足療保健工作領導小組”，並且各縣區、鄉鎮街道，也紛紛成立。這些小組在成立之初即受到爭議，如今已銷聲匿跡。
某地有環保工作領導小組。河道需要整治時，又成立某區域或某河道整治工作領導小組。有了信訪工作領導小組，又建立了“網上信訪”工作領導小組。
“絕大多數地方政府對自身到底設了多少個領導小組都說不清楚。”周望介紹，實際上，地方上的許多領導小組都是“紙上機構”。從發文件成立，到發文件撤銷，期間可能從未正式運行過。
“越界干預日常機構”
領導小組一般都要由黨政主要負責人擔任，他們常常身兼數職。
所街鄉的38個領導小組，組長分別由黨委書記和鄉長擔任，人均19個組長頭銜。還有比他們“更累的”。網友發現，2009年，浙江省岱山縣一位縣委副書記被安排擔任近40個領導小組的組長。
周望告訴記者，許多通過日常工作會議就可以研究解決的問題，也要經領導小組的會議研究，兼職過多，開會過多佔用了他們處理日常工作的時間。
因命名時要體現小組的職能，有時候它們的名字會很長。湖北的一個領導小組名稱長達42個字，該省某縣一個關於景區環境治理的領導小組的名稱更長，有63個字。有網友評價：章都刻不下。
在研究者看來，這些還不是地方政府領導小組“泛濫”導致的主要問題。
周望告訴記者，因為這些小組負責人一般都是地方黨政負責人，小組權力大，運作隨意，經常越界干預日常機構的行政事務。
據報道，上述“推廣足療保健工作領導小組”，曾下發紅頭文件剝奪公安機關執法權，嚴禁其進入足療店檢查。還要求執法行動必須由市總工會牽頭，而工會是不具有執法權的群眾團體。
2009年，湖北某縣卷煙市場整頓工作領導小組曾下發文件，要求全縣所有行政機關和事業單位公務用煙一律實行政府集中採購，還規定了用煙考核任務。在上級和輿論的影響下，縣政府發文撤銷了這份文件，理由是領導小組是臨時性行政機構，不得以本機構名義制定規范性文件。
周望還表示，領導小組不具有行政主體資格，一旦出現行政違法，也不能以領導小組做被告來提起訴訟。
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