記者 呂毅品
2013年07月12日09:30 來源：人民網－人民日報
企業信用成“入市門票”
在企業信用的建設上，睢寧也進行了一些探索。“《睢寧縣建設市場信用信息管理辦法（試行）》出台后，住建局專門成立信息信用管理科，對接縣征信辦。”睢寧縣住建局信用信息管理科科長郭躍慶告訴記者。
據介紹，建設市場信用包括從事建設及相關活動的企業信用和個人信用。“建立數據庫后，我們根據監察過程中的信用情況進行相應的加減分。企業和個人的初始信用信息基礎值均為100分，一年綜合評分一次。”郭躍慶說。
根據規定，A級信用的企業和個人，在行政許可、市場准入、招標投標、資質管理、表彰評優等方面享受優先政策﹔B級信用的企業和個人，要積極引導，扶持發展﹔C級信用的企業暫停在睢寧承接新的業務資格6個月，個人暫停從事建設活動資格8個月﹔D級信用的企業清出睢寧建設市場，個人暫停在睢寧從事建設活動資格24個月。此外，在發放貸款過程中，即使申請人有資產保証，但如果個人信用不好，也不會批准貸款。
郭躍慶介紹，2010年評定了5家C級企業、6家D級企業，2011年有7家C級企業、4家D級企業，2012年無C、D兩級企業。目前全縣建設企業約30家、監理企業約20家、施工企業約30家。實行后，市場狀況有改觀，倡導了守信的市場氛圍。
網店雲集的睢寧縣沙集鎮也受益於企業信用建設。該鎮東風村僅上規模的家具公司就有200多家，主要通過淘寶銷售家具。“各企業信用由電子商務協會監督打分，同時縣裡對信用較好的企業還進行獎勵。”沙集鎮東風村支部書記王敏介紹。
大小環境脫節，效果被減弱
“今年年底計劃完成‘一網三庫一平台’建設。”朱品武說，“‘一網’就是誠信睢寧網，目前還在升級中﹔‘三庫’包括個人信用庫、企業信用庫以及政府信用庫，目前個人信用庫已經比較完善，但是企業信用庫與政府信用庫還不成熟﹔‘一平台’就是應用平台，可以由征信辦進行黑名單的推送，實現信息從上到下的流通。”
“大眾信用應該真管真用，和民生結合起來，讓老百姓看得見、摸得著，這樣才能有生命力。”朱品武說。
對於守信行為較好的評選誠信示范戶，朱品武認為這是一種不錯的嘗試，縣級示范戶頒發紅皮優惠証，優惠內容包括家庭成員免費體檢一次、一年有線電視費用全免、同期銀行貸款利率優惠5%一次以及技術培訓等﹔鎮級示范戶頒發藍黑皮優惠証，優惠內容與縣級示范戶基本相同，但是沒有一年有線電視費用全免。
睢寧縣委宣傳部副部長艾丹表示，信用體系建設還面臨困難。“主要是小環境與大環境脫節。只是睢寧一個縣在做遠遠不夠。比如對認定的失信企業來說，即使不能在睢寧經營，也可以到其他地方去，這就減小了體系建設的作用。”
在信用體系建設過程中，睢寧縣也在探索更科學的管理方法。住建局紀委書記余磊說，“以前曾將多家D級企業永久驅逐出睢寧市場，但后來我們採用招投標資格限制取代‘永久驅逐’，以避免一些不必要的爭議。”
《 人民日報 》（ 2013年07月12日 04 版）
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