2013年07月11日07:15 來源:人民網-人民日報
論策
“賬本”要讓老百姓看得懂
財政部財政科學研究所副所長 白景明
對於各級政府“三公”經費公開,此次的安排和要求非常具體。這傳遞出一個信號:我國的預算公開正在由粗到細、由淺入深加速推進。包括“三公”經費在內的預算公開將作為一種制度,成為政府行政管理和財稅改革的重要推手。政府通過這樣一個制度設計,為公眾監督政府提供條件,借助公眾力量防止腐敗、抑制違規、促提效率,進一步推動經濟體制和政府管理體制改革走向深化。
今年中央部門預算公開進入第四年,“三公”經費公開也已有三個年頭,地方政府公開的力度也在不斷加大。從中央到地方推進預算公開的努力都表明,中國正在形成一個預算公開的良好氛圍。
當然,建立完善的預算公開制度需要一個過程。盡管我國政府推進信息公開取得很大進步,但仍與公眾期待存在差距。這需要政府在完善預算管理制度的同時,將政府“賬本”完全置於陽光之下,公開得越具體“賬本”才能越透明。公開的形式要更加通俗,公開的內容也要更加具體實在。不但要讓百姓看得懂“大賬”,還要看得清“細賬”,切實保障公眾的知情權和監督權。
(記者 李麗輝採訪)
重大環境決策應有公眾參與
中國環境科學學會副理事長 楊朝飛
環境信息公開是保障公民環境權益的最基本條件。
這幾年,圍繞PX項目、垃圾焚燒廠選址等問題,群體事件時有發生。究其原因,就是信息公開做得不夠。公眾需要知道項目對環境造成的影響,而由於信息不公開,公眾對項目、對政府決策的信任度下降,擔心這些決策會對其造成傷害。此次工作安排中特別提出要“推進建設項目環境影響評價信息公開”,公開可以讓公眾清楚地了解項目利弊,看到項目決策的全過程,便於其參與所在城市的重大決策。
環境信息公開不僅包括環保部門公布監測數據,也要包括企業自身的信息公開。排放達標與否、污染治理是否有成效,不能靠企業或者主管部門的一張嘴。信息的公開透明,有利於公眾參與環境監督,更好地敦促污染排放單位達到更好的環境績效。
(記者 孫秀艷採訪)
《 人民日報 》( 2013年07月11日 02 版)
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