民生調查：護象難護人，困局怎麼解

炸鞭炮 放禮花 對天鳴槍

各種驅趕全無用

民警隔著10米遠扔催淚瓦斯，野象用鼻子扯來樹枝，對著正在冒煙的催淚瓦斯扇，一點不怕

“晚上看不見象，但是能聽到象的聲音。”勐養鎮曼洒浩小學5年級學生岩賣對記者說，“害怕得很。”

曼洒浩小學有布朗、傣、彝、苗等民族學生共208名，其中約140人住校。校長白玉芳說，由於條件限制，女生住校內，約70名男生則住在校門外小山坡上10來年前修的4間紅磚房裡。

近來，野象時常夜半三更在學校附近出沒。村委會發了木柴和舊輪胎，學校每晚安排老師值班，在校門與男生宿舍間的空地上點火驅象。“可野象真想攻擊，輕而易舉就能闖進去。”

即使住在校內，也並不安全。記者看到，守衛這所村完小的，隻有一截張著豁口的危牆，教學樓后的廁所、魚塘則完全暴露。白玉芳心有余悸地回憶，去年12月的一天，一群野象在教學樓后僅百余米遠的魚塘邊吃芭蕉稈。有老師跑上3樓，點燃禮花驅趕野象，受驚的象群反而調頭從廁所旁邊的通道沖進學校操場。

為驅趕野象，受襲擾的村民們沒少費工夫，又是鳴笛，又是拿棍子，又是放禮花，可這麼多龐然大物就是賴著不走。

勐養森林派出所副所長刀永平說，有一天從上午10時一直到下午5時，民警用炸鞭炮、放禮花，甚至對天鳴槍等方式，趕了6次，都沒能將野象趕回森林。在曼賀科村，民警隔著10米遠，朝野象腳邊扔催淚瓦斯。沒想到，野象用鼻子扯來樹枝，對著正在冒煙的催淚瓦斯就開始扇。“野象很聰明，看我們只是嚇唬，並不真正傷害它，就不怕了。”

這個冬天，原本棲息在熱帶雨林中的野生亞洲象為何走出山林，賴在壩區，驅趕不走？

跟野象打了20多年交道的西雙版納國家級自然保護區科研所副所長羅愛東分析，近幾年干旱，對森林植被有影響，林子裡的食物在一定區域內有所減少，野象對農作物的依賴程度卻越來越高。這個季節，西雙版納的苞谷等正好成熟，吸引了野象到村寨附近來採食。

陳勇補充說，隨著天保工程、退耕還林工程的實施，森林的郁蔽度提高，林下植物在減少，大象也不喜歡在茂密的林間穿行。山區村寨種苞谷，品種單一，而壩區種植的苞谷、胡蘿卜、甘蔗等都是它們喜歡吃的。今年來了，明年就還會來。

“野象沒有絕對固定的活動范圍，要想通過驅趕杜絕它們靠近村寨是不可能的。”羅愛東坦言，自2003年開始，當地就在西雙版納國家級自然保護區邊緣嘗試開挖防象溝、架設太陽能電圍欄、建立野生動物食物源基地等緩解措施，但效果並不明顯。比如防象溝，開挖成本高，在雨季又容易坍塌，並且一小段防象溝並不能完全阻斷大象的道路，它可以繞行。

中央撥 地方籌 引入保險

補償標准仍太低

人死了，最高補20萬元﹔一畝甜脆苞谷，市面價能賣到4000多元，隻能補400元。就這樣，保險公司已經連續3年入不敷出了

正是苞谷採收的季節，25歲的岩囡卻閑在家裡帶孩子，1畝多苞谷早被野象“掃蕩一空”。

岩囡家地裡種的，是西雙版納赫赫有名的甜脆苞谷，許多游客都將其作為旅游商品大包大包地帶走。岩囡說，“按畝產1噸算，市面價能賣到4000多元。這一季沒收成了，現在也不敢再種，怕種了又遭象吃。”

岩囡很想知道大象什麼時候會走，但更讓岩囡心裡沒底的是，“保險公司已經來測量過了，不知道能得多少補償。”

“一畝受損的苞谷補償400元，水稻補償500元，定植前的橡膠苗木每棵補償1元、定植后每棵補償15元。”陳勇坦言，“針對作物受損的補償標准有些低，但這是跟保險公司事先約定的，不會隨市場行情增減。對苞谷的補償，都按普通苞谷算，如果甜脆苞谷要另算，我們補不起。”

其實，西雙版納在野生動物肇事補償方面，在全國還屬較早的。陳勇介紹，從1991年開始，西雙版納就開始搞野生動物損害面上補償。但由於資金來源不確定，補償標准隻能依據當年肇事情況和籌錢多少確定，最少的時候，對一斤稻谷的補償才幾分錢。如果人員死亡，僅賠幾百元。

從2005年開始，中央財政每年安排500萬元，在西雙版納開展野生動物肇事試點補償﹔2009年以來，國家林業局每年又給100萬元﹔2010年，當地投入285萬元，為單一野生亞洲象肇事投保﹔2011年開始，這一公眾責任保險被推廣到所有受保護的野生動物肇事上，投保額為660萬元﹔2012年，這一數字上升到770萬元。

如今，因野生動物肇事導致的人員傷殘、死亡，最高可以獲補20萬元，醫療費最高可以獲補10萬元。“補償也分輕重緩急，先補人員傷亡，再是農作物，最后是經濟作物。所以，針對后兩類的補償標准偏低。”太平洋保險公司西雙版納中心支公司理賠查勘員岩勇罕說，保險公司也很無奈，已經連續3年入不敷出。

據保險公司提供的資料顯示，2010年投保285萬，全年共計164件賠案，實際理賠金額超過439萬元﹔2011年投保660萬，全年共計379件賠案，實際理賠金額達996萬余元。“2012年投保770萬元，目前已經理賠721萬多元。”岩勇罕說，預計最終會超過1300萬元。

有人擔心，補償標准長期偏低，會不會導致當地群眾因象生恨？

在人象沖突難以杜絕的情況下，羅愛東呼吁，應繼續加強對野生亞洲象生活習性和棲息地環境的研究。同時，在野生動物活動較為頻繁的區域內建設更多食物源基地，以減輕野生動物對作物的破壞。

陳勇建議，受野生動物侵害較重的村寨應盡快調整種植業結構，將以種植苞谷、花生等短期糧食作物為主，轉向以種植茶葉、珍貴林木樹種等長期經濟林木為主。國家應在這方面加強引導，增加投入，給予支持。