記者 徐沖 勵漪 孫小靜
2012年12月26日08:02 來源:人民網-人民日報
聯動是金——
政策聯動引來“百鳥筑巢”
上海清醒地認識到,國際航運中心建設是國家戰略,必須“聯動”,爭取中央支持、各地方和各部門配合,集納和使用全球范圍的新思路新技術。
2010年5月,國務院制定《長江三角洲地區區域規劃》,建立了推進上海“兩個中心”建設部際協調機制。
翻開上海市政府“2012年上海國際航運中心建設重點工作表”,上列6大類46項,參與單位40多個,其中上海單位30多個,中央單位10多個。
2010年1月和今年8月,交通部與上海市政府相繼簽署推進國際航運中心建設的合作備忘錄。
長三角、上海與中部六省市以及川渝滬等區域“大通關”合作工作機制促進了跨區域口岸物流聯動發展。目前,上海港水水中轉比例達42.8%,按上海市“十二五”規劃,2015年該比例要達45%。海事部門積極行動,完成了江海直達推薦船型的篩選、評估工作。企業則憑借江海直達新船型,增強了對貨源的吸引力。
2011年,鐵道部新增開行滬渝間集裝箱五定班列開發海鐵聯運新產品。2011年,上海港海鐵聯運集裝箱增幅達43%。
2012年9月,臨港地區開發建設委員會正式揭牌。
兩年前,上海綜合保稅區管委會成立,作為市政府派出機構,下轄洋山保稅港區、外高橋港保稅區、浦東機場綜合保稅區,將三大保稅區和三大港“打通”,資源共享,功能互補,實現了1+1+1>3的放大效應。
政策聯動正引來“百鳥筑巢”。現在,1000多家國際海上運輸和輔助服務企業集聚上海,其中,1/4為外資機構。全球十大國際集裝箱班輪公司、九大船級社分別在上海設立了總部、區域總部或分支機構。海事仲裁、運價交易、保險公估、航運咨詢等國際航運專業服務機構相繼在滬建立。2010年,首批9家國際航運經紀公司注冊,填補了我國航運經紀領域的空白,6家全球知名航運經紀公司有意把在滬業務公司化。
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