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廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳廳長蔣明紅做客本網
[主持人]:有網友留言說，群眾工作重在堅持,不能“三天打魚、兩天晒網”,凡是正確的就要不斷重復、不斷堅持、不斷積澱。我們常說，一項工作形成良性的機制后就會運轉的很好。這位網友想問王院長，如何建立改善黨群關系的長效機制，增強工作的針對性和有效性。
[王新清]:這是我們這一期黨群工作培訓班要研究的問題，這個問題要真正解決好不是一蹴而就的，需要我們長期思考和實踐探索。這位網友確實提了非常好的一個問題，我的專業是法律，我特別希望任何一項工作都能夠制度化、法律化，長期的堅持下去。說到建立黨的群眾工作的長效機制當前我們已經有很好的條件和基礎，為什麼這麼說？因為《黨章》和《憲法》對宏觀設計、對根本制度已經做了非常好的規定，比如說《黨章》規定：中國共產黨是工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，黨的宗旨是全心全意為人民群眾，每個黨員都是人民群眾中的普通一員。《憲法》規定的“人民代表制度”，就是強調各級黨員干部必須要堅持這個根本制度，要傾聽群眾呼聲，作出任何決策要聽群眾意見，要按照群眾路線來工作。這樣的宏觀設計、根本制度都有了，我們需要的就是按照這個思路繼續做好。我理解，我們現在不缺宏觀的設計，也不缺根本制度，我們缺的是具體的制度和具體的工作措施。
最近在黨校學習，我思考了一下，我感覺我們黨從建國以來，在關心人民群眾的整體利益和長遠利益方面做的是非常好，可以說是交了一份很圓滿的答卷。世界上找不到任何一個政黨和政府能夠和我們相比。的確，我們在群眾工作中確實也有很多問題，我理解就是缺乏一些具體的制度和措施，要求基層黨組織、要求每一個黨員密切的聯系群眾，這方面我們做的不夠。就像北京最近討論的“最后一公裡沒有解決”，現在每一個個體群眾可能都遇到很多工作生活當中的難題，比如孩子就業問題、子女教育問題、醫療保障問題。實際上老百姓在生活中一個具體的問題就會難倒他，我們有七八千萬黨員，如果每個黨員聯系十個群眾就可以覆蓋七八億人，聯系20個人就可以把整個全國人口都覆蓋了。國外有一些政黨的經驗我們可以汲取，他們有選票的壓力，他們就規定每個基層黨組織必須聯系多少群眾，每周末都要上門對群眾問寒問暖，幫助解決實際問題，這些看似小事，但是是實實在在溫暖民心的工程。所以我建議我們下一步，要在關心個體群眾實際困難、切身利益上，建立一個基層黨組織和每一個黨員密切聯系群眾的制度。而且要把這個制度真正的作為我們對黨員干部考核的指標，要把這項工作和每個黨員干部個人的利益挂鉤。
說到利益，黨沒有自己的特殊利益，黨的利益就是人民的利益，但是就每個黨員干部個人而言是有利益的，怎麼通過制度讓黨員干部實心實意為人民服務，比如可以規定“不為人民服務不能升遷，不能擔任人大代表，不能擔任政協委員”等等，沒有這樣的制度約束，長效機制就很難建立。
[主持人]:有一種看法認為，黨群之間缺少有效的溝通機制是黨群關系得不到改善的重要原因。我們觀察到，好多問題的出現，不是因為利益矛盾無法調整，而是溝通不暢所致。比如說，一些黨員干部不知道人民群眾想什麼，而人民群眾不知道如何向黨組織反映自己的利益訴求。有網友問，怎樣解決領導干部和群眾之間互相不了解、不理解甚至不信任的問題？請問張世軍書記。
[張世軍]:黨群、干群溝通問題確實是當前的重要問題，也感謝這位網友的提問。我們黨歷來重視群眾工作，重視黨群關系。有些地方和部門出現了一些不盡如人意的情況和問題，比如說領導干部和群眾之間不了解、不理解，甚至出現了不信任。如何解決這些問題呢？我試著從以下幾個方面作以回答，和這位網友共同探討研究。
一是提高領導干部的政治素質、溝通能力和做群眾工作的能力，要使每名干部，特別是基層干部思想上充分認識到暢通干群關系的極端重要性，要帶著濃厚的感情與群眾溝通。說話要讓群眾聽懂，辦事應該要讓群眾看見，利益要讓群眾能夠摸得著，同時還要樹立平等的觀念，要面對面、心貼心、實打實、誠懇交流，要學會換位思考。
二是加強對群眾的宣傳、教育和引導工作。現實中存在一些黨和政府出台的好政策，但是群眾不了解、不理解，甚至有誤解，進而產生了不配合，甚至有的還有抵觸情緒，這就需要各級干部要做耐心細致的宣傳思想教育疏導工作，要認真的交流，幫助群眾澄清一些模糊認識，避免不良情緒的蔓延和發展。
三是要完善暢通的溝通渠道，進一步擴大集群民主。現在普遍實行的政務公開、村務公開、廠務公開，還要進一步落實。也要積極推行黨務公開，要保証人民群眾的參與權、知情權和監督權，使群眾的一些觀點、看法，甚至有些發一些牢騷，有一個暢通的渠道能夠正確的表達。
四是健全和完善干群溝通長效機制，比如建立聯系點，這方面中央有要求，就以我們天津濱海高新區來講，高新區機關處以上干部，每名同志至少聯系五到十家企業，幫助企業盡最大可能在政策允許情況下解決生產生活的實際困難，同時，對區域發展也可以傾聽他們的意見和建議，這項工作得到了企業和職工的普遍好評。當然，還要健全調查研究制度，監督制度等等，要形成長效機制。加強黨群、干群溝通是個大問題，是一篇大文章。隻要我們按照中央的要求：“認識要上去、干部要下去”，“心裡裝著群眾、一切為了群眾”，我們的黨群關系、干群關系一定越來越融洽。
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