徐飛(省民委副主任):十八大報告,提出了提高社會管理科學化水平,必須加強社會管理法律體制機制、人力人才隊伍和信息化建設,加強基層社會管理和服務體系建設,完善和創新對流動人口的管理和服務,暢通和規范群眾利益表達和訴求通道。我們民族工作部門的職責就是社會管理問題,作為社會管理部門,今天看起來我們在社會管理方面還存在諸多問題,還有很多薄弱環節。據第六次人口普查顯示,貴州有60多萬少數民族在外省工作,由此產生了一系列問題。一是城市民族多元化加劇,隨著少數民族人口涌入城市,鄉村民族工作所面臨的問題帶入了城市,使得許多城市社區出現民族多元化。二是各少數民族都十分關注本民族的地位,特別是在教育、醫療、住房、就業、社會保障等領域,少數民族的要求日益增多。對此我們實際上從上世紀90年代開始也探索了一些方式方法,但是總感覺零亂不成體系。根據馬克思主義最基本的原理,什麼樣的經濟基礎決定什麼樣的上層建筑,比如西藏的干部就和深圳的干部不一樣,我們不能因為奧巴馬是資產階級的領導人而說明他的執政能力差,我們也不能因為西藏的鄉鎮黨委書記是一個共產黨員而說明他的執政能力就很強。所以,我們的服務目標也要轉向外出務工的少數民族。
宋明(省社科院副院長):十八大提出生態文明建設,優化國土空間開發格局。國土空間是經濟社會發展的主要載體,是各種政治、經濟、文化發展的場所,也是人們生存和發展的依托。優化一個國家和地區的國土開發空間格局,引導人們和經濟社會向適宜的開發區域集中,保護農業和生態空間,促進人口和經濟社會發展協調。我們現在正處於全面建成小康社會發展的關鍵時期,也是工業化、城鎮化、農業現代化和信息化發展的關鍵時期,我們有要“趕”要“轉”的雙重任務。在資源環境壓力越來越大的背景下,還是要堅定不移、毫不動搖的大力實施工業強省、城鎮化帶動戰略。很多人把工業化妖魔化了,一講到工業就意味著帶來污染,實際上真正污染的不是工業。貴州石漠化問題嚴重,但石漠化問題不是工業化也不是城鎮化造成的,它是一個農業問題。在這種背景下,我們應從以下方面優化空間格局:一是構建一群兩核八個組團,一批衛星城市,一批城市綜合載體。一群是積極培育黔中城群﹔兩核,一是把貴陽市作為核心城市,二是把遵義市作為區域核心城市﹔八個組團,一個是安順和平壩作為一個城市組團﹔二是六盤水、水城,可以形成一個城市組團﹔三是畢節和大方也可以成為一個城市組團﹔四是銅仁市的萬江區,包括江口城市組團﹔五是都勻和凱裡、福泉成為一個城市組團﹔六是思南和赫章打造成一個城市組團﹔七是三穗縣和岑鞏,包括玉屏形成一個城市組團﹔八是思南和印江形成一個城市組團。還有就是結合黔中經濟區建設,擴大一批衛星城市,包括建一批旅游城市。還要加快建設十大產業帶,30個產業集群,300個園區,構建我省“二屏五帶四區”為主體的生態安全格局。(整理:安慧琳 劉正品)
