陳揚(省委黨校副校長):黨的十八大提出了五位一體,其中一個問題就是大力推進生態文明建設,這是十八大的一個重要亮點。正確認識生態文明建設對我省的特殊意義,這個問題非常重要。
在相當長一段時期內,我們的同志對生態文明建設存在著兩種截然相反的觀點。現在學習十八大和省委十一屆二次全會精神,應該對這兩種不同的觀點重新認真地思考。貴州的生態環境相對來說比較好,這是大家公認的。我們青山綠水,氣候環境好,所以近幾年到貴州旅游、休閑、居住的人越來越多。但是另一方面也要看到,貴州的生態、環境、資源這些年惡化也非常嚴重。所以,在國發[2012]2號文件中,國務院就明確把貴州定位成長江、珠江上游的生態安全屏障,促進貴州人與自然的和諧相處,構建重點生態功能區為支撐的兩江上游安全戰略格局,具有重要意義。貴州的生態不但是貴州自身發展的資源,而且影響到長江中下游、珠江中下游的生態安全問題。
當前,從國際形勢看,從十八大的新要求看,生態文明建設已經是大趨勢,是不可阻擋的潮流。貴州要與全國同步實現小康,這個問題要權衡好。在新的歷史時期,以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,這是一條適合貴州發展的路子。
工業要拉動農業,推動三產。能拉動農業的工業主要是輕工業。比如茅台酒釀造需要紅高粱作為原料,老干媽油辣椒生產需要黃豆、菜油等農副產品,這就會帶動農業發展。我們輕工業本身比重很小,工業對農業的拉動作用實際上是比較弱的。所以,要調整產業結構首先要解決輕重的問題。要大力鼓勵輕工業發展。貴州的輕工產品原始資源非常多,條件又好。輕工業的發展,比如油辣椒、酒類、中藥材等等,都沒什麼大污染,而且又惠及人民,惠及農業,要大力發展。貴州工業基礎是礦產資源,我省的礦產資源在全國排前五位的有28種,在全國排前十位的有43種,煤炭儲量居江南之冠,探明的儲量有500億噸,遠景規劃有2千億噸。但是,這是不可再生資源,目前我們煤炭大部分還是原始開採,浪費非常之大。小煤窯亂開亂採導致水土流失,資源浪費,環境破壞,老百姓怨聲載道,這些都不是科學發展。所以,一定要引進高新技術,優化產業結構,轉變經濟發展方式。
農業結構的轉型問題也要考慮,要轉變農業發展方式。在農業發展過程中,要大量轉移農村社會勞動力,貴州的農業產值比重已經下降到14%,但勞動力比重,農業還佔77%。所以農業的勞動力比重和產值比重嚴重脫節,存在大量的剩余勞動力。而國外的農業是不斷收縮的產業,在國民經濟中的比重不斷下降,發達國家一般不到10%,它的農業勞動力也不到10%。我們的農業主要還是傳統農業,長時期沒有跳出糧煙油豬四大農產品,在全國排位一般在中上水平,產量還是蠻高的,但我們農民人均純收入卻長期在全國排31位。所以,在農業的產業結構調整過程中,糧煙油豬還是要保,但是更大、更新的空間領域應該是朝其他有利於農民增收的角度來考慮,大量發展非糧農產品,以此促進農民增收,農業也要走生態農業的道路,跳出傳統農業。通過這些方式,把大量的農業大戶引進貴州發展農業。過去大量的農民開荒種地,導致水土流失,石漠化現象嚴重,這也是貴州生態惡化的重要因素。所以農業也要調整產業結構,這是轉變農業發展方式的重要途徑。
除此而外,轉變經濟發展方式還要重視生活方式的轉變。比如,城市用煤不僅污染很大,而且浪費資源,解決這個問題,就是每個縣都應該搞煤氣廠,不要燒原煤。
最后,要轉變經濟發展方式,關鍵要建立科學的、正確的政績觀。要調整對干部考核的考評機制,讓干部知道,光重視GDP不行,要重視整個經濟社會的全面發展。全面建設小康社會的目標體系不僅僅是經濟指標,而是經濟、社會、文化、生態等方方面面的,讓干部在這種機制體制下,形成科學發展觀。
曹安勇(省政府發展研究中心副主任):黨的十八大報告確實很全面,也很精彩。實際上老百姓最關心的,一是全面建成小康社會的宏偉目標﹔二是到2020年實現人均收入翻一番。把人民群眾根本利益放在首位,重申黨的宗旨,這是十八大最重要的意義。胡錦濤同志的報告裡特別強調,全黨必須牢記隻有植根人民,造福人民,黨才能立於不敗之地,再一次強調了黨為人民服務的根本宗旨。習近平總書記發表的19分鐘重要講話裡,就出現了19次人民,基本上1分鐘提到一次人民。所以,我們要把尊重人民的各項原則,把維護好、落實好廣大人民的最根本利益作為我們一切工作的出發點、落腳點。對普通共產黨員來講,學習十八大精神,第一就是要堅持黨的領導,全心全意為人民服務。第二就是要堅定不移地走群眾路線,這已經是若干年歷史經驗所証明的。第三是要堅持人民的主體地位,任何時候都要把人民的利益放到至高無上的地位,反對極端個人主義,反對腐敗。
對貴州來講,我們實現后發趕超的根本目的,還是為了實現和全國同步全面建成小康社會,讓人民的生活有極大的改善,讓人民真真正正過上幸福生活。隻要我們全心全意、堅定不移地按照現在的道路走,實現后發趕超是完全可以實現的。因為歷史証明,后發有優勢,集中體現在資本的后發優勢、制度的后發優勢、精神的后發優勢,包括人才、技術等等方面的后發優勢。現在我們已經在逐步具備條件,比如我們的區位優勢,是大西南交通樞紐,這是我們的基本條件。在體制機制上,其他地方的實踐証明已經有用的,我們就可以借鑒。我們原有的資源優勢,正在逐步進行開發,不僅開發的力度和強度在加大,開發的科學性也在增強。我們后發趕超,省委、省政府確立了兩大戰略,這兩大戰略是從貴州實際出發制定,這就是隻有通過工業化和城鎮化,把農民從土地上解放出來,讓農民富裕起來,使更多的土地得到休養生息,用有限的土地來承擔我們更多人口的生存,實現對生態環境和資源的最大保護。隻要我們堅定不移地按照這兩大戰略走下去,到2020年貴州和全國同步實現小康是完全有可能的。
王瑞軍(省委政策研究室副主任):學習黨的十八大報告,我感到最為振奮的就是其中有很多貴州元素。如十八大報告裡提到的“科學發展觀”,可以說是畢節試驗區經驗的一個科學總結﹔“同心思想”,即思想上同心同德,目標上同心同向,行動上同心同行,是對多黨派支持畢節試驗區發展的理論概括和總結﹔解放思想,凝聚力量,攻堅克難,和我們提到的攻堅克難、永不退縮,是對貴州精神的一個概括﹔社會風險評估機制,是對銅仁市重大項目社會風險評估的具體概括﹔在生態文明建設方面,生態文明貴陽會議從2009年到現在已連續辦了四屆﹔在黨的建設方面提出服務型黨組織建設,也是對遵義服務型黨組織建設的理論概括和總結。可見,貴州對黨的十八大報告做出了貢獻,我們一些創造性的工作和創新型的做法也進入了黨的十八大報告。
省委十一屆二次全會作出與全國同步全面建成小康社會的決定,是從貴州實際出發提出的目標。趙克志書記在十一屆二次全會上提出了“三個不能代替”,即:不能用省裡的同步小康代替我們的縣縣達小康,不能用平均數代替大多數,不能用指標代替老百姓的感受。縣縣達小康,核心指標是三個,簡稱531,人均國民生產總值達到五千美元,城鎮居民人均純收入達到三千美元,農民人均純收入達到一千美元。我們要使90%以上的縣都達到531標准,這樣的小康應該是注重大多數老百姓收入切實提高的小康,我們要堅定不移地朝著以縣為單位縣縣達小康目標奮進。我們的同步小康應該在經濟發展的同時,更加注重解決好民生問題,將習近平總書記提到的十個“更”作為我們改善民生的總目標。同步小康要從縣一級抓起,有一系列的活動載體,設計一些具體行動和計劃。比如像縣域經濟發展的提升計劃,要培育自己的產業園區,培育自己的特色產業,提升自己區域經濟的發展活力。要提速路、水、電、通訊、廣電、互聯網絡建設,推進醫療保障、養老保障、低保、失業保險,四保到戶。推進精神文明建設、社會建設、民主法治建設、美麗鄉村建設。我們的同步小康應該動員全社會積極參與,加大宣傳力度,整合資源,協力攻堅。應該加強小康進程的檢測、評估、認定。通過黨建扶貧等行之有效的聯系群眾、幫助基層的方法,抓好同步小康的示范區建設,使我們2020年確保與全國同步實現全面小康社會的目標。
袁維學(省直機關工委精神文明辦主任):從四個方面談談學習體會:一是深刻認識黨建方面的四大考驗和四大危險﹔牢牢把握黨的建設的主線、要求、目標、布局、任務。二是建設服務型黨組織。省直機關黨建工作,要與我們的“挂幫聯”活動結合起來,與創新型黨組織結合起來。通過解放思想大討論,查找存在的問題,從創新理念入手。三是合理整合資源,改進工作方式,切實提高機關黨建工作的有效性。省直機關有6萬多黨員,110個廳局,基層黨組織4千多個,這些資源要有效整合,把組織優勢變為發展優勢。四是注重探索創新,切實提高黨的建設科學化水平。要在創新上下工夫,要融入中心工作。機關黨建要講成本,講科學,講效率,要推進機關黨建的理念創新、思路創新、制度創新,在與經濟工作融合上下工夫,解決新問題,探索新規律,努力打造機關黨建品牌。努力提高機關黨組織的學習力、創新力,為與全國同步全面建成小康社會提供思想、政治保証。
王國麟(省社會主義學院副院長):談談十八大會議本身的重要意義和深遠影響。第一,回顧前十年。實際上,回顧了百年的歷史,前十年的回顧其實是以一百多年的歷史為基礎的。期間,除了汶川大地震等等局部的自然災害,30年沒有戰爭和大的自然災害,中國人民的生活越來越好。第二,規劃了下一個十年的目標和兩個百年的目標。規劃兩個百年目標,是建黨和建國一百周年。這個會議更加清晰的說明了我們走一條什麼路,我們既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。從大的方面講,這次會議更加明確了中國特色社會主義的道路,我們的理論是鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀,它們又是馬列主義和毛澤東思想的堅持和發展,科學發展觀是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的與時俱進的發展。公有制為主體,多種所有制並存的基本經濟制度,中國特色的政治體制、經濟體制、文化體制構成中國特色的政治制度,指導思想是科學發展觀,三者是有機統一,貫穿於一個路徑中,所以我們現在走的路很踏實。十八大報告還講了三清,即政治清明,干部清正,政府清廉,這是多少政治家追求的。總之,我們理論要自信、制度要自信,道路要自信,這是每個中國共產黨員要掌握的最根本的東西。我們要走的是不同於西方發達國家的路,也不同於傳統的發展中國家的路,我們有可能在人類歷史上真正創造出一種既不同於西方又不同於東方,符合中國實際,符合中國特色的路。
