張 平
2012年11月27日08:27 來源:人民網-人民日報
(二)我國發展一系列階段性特征的集中體現
進入新世紀,我國進入全面建設小康社會的新階段。隨著經濟社會的發展,新的階段性特征逐步顯現。從根本上說,這些階段性特征都是社會主義初級階段基本國情的具體體現。目前,我國經濟社會發展水平已經達到一個新的歷史起點,人均國內生產總值超過了5000美元,一些地區超過了10000美元,這使我國發展的階段性特征更加明顯。我們清醒地看到,盡管我們取得了重大成就,人民生活也有很大改善,但同人民過上更好生活的新期待相比還有不少差距,前進的道路上還有不少困難和問題,主要是:發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出,科技創新能力不強,產業結構不合理,農業基礎依然薄弱,資源環境約束加劇,制約科學發展的體制機制障礙較多,深化改革開放和轉變經濟發展方式任務艱巨﹔城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大﹔社會矛盾明顯增多,教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執法司法等關系群眾切身利益的問題較多,部分群眾生活比較困難﹔一些領域道德失范、誠信缺失﹔一些干部領導科學發展能力不強,一些基層黨組織軟弱渙散,少數黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄,形式主義、官僚主義問題突出,奢侈浪費現象嚴重﹔一些領域消極腐敗現象易發多發,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。以上這些問題表明,當前和今后一個時期,我國經濟社會發展面臨的情況是復雜的,短期矛盾和長期矛盾疊加,結構性因素和周期性因素並存,各種潛在的挑戰和風險凸顯。這些困難和問題,是我國發展新的階段性特征的集中體現,是經濟社會發展到這個階段躲不開繞不過去的挑戰。對此,我們必須要充分認識,高度重視,有效應對。如果應對得當,把經濟社會發展的良好勢頭保持住,我們就能跨上更高的發展平台。如果應對不當,我們就可能面臨更大困難,甚至造成經濟徘徊不前和社會動蕩不安。這就要求我們在全面建設小康社會過程中,必須更加注重推動科學發展,更加注重促進社會和諧,更加注重用改革的辦法解決前進中的問題。
(三)我國發展的外部環境發生了深刻變化
當今世界正在發生深刻復雜變化,和平與發展仍然是時代主題,世界多極化、經濟全球化深入發展,文化多樣化、社會信息化繼續推進,各國相互依存達到前所未有的程度,新興市場國家和發展中國家整體實力增強,國際力量對比朝著有利於維護世界和平方向發展。同時,世界格局進入深度調整期,國際政治經濟秩序發生深刻變革,國際力量對比發生新的分化組合,新舊矛盾相互疊加,新舊力量相互博弈,傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織,世界政治、經濟、社會等領域不穩定不確定因素明顯增多。特別是導致國際金融危機的深層次矛盾尚未消除,主要經濟體增長乏力,歐債危機持續發作,全球總需求低迷,國際貿易增速明顯回落,各種形式的保護主義抬頭,大宗商品價格在高位波動,新的風險在形成和集聚。我國綜合國力和國際地位顯著提高,抵御外部風險能力明顯增強。這些情況表明,國際金融危機正在和必將帶來國際政治經濟格局的大調整大變革,我國發展的重要戰略機遇期的內涵和條件正在發生變化,要求我們必須增強統籌國內國際兩個大局能力,維護我國發展的重要戰略機遇期,善於從國內國際因素的相互轉化中把握和創造發展條件,積極應對和管控風險與挑戰,確保在激烈的國際競爭中贏得主動。
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