李先念與全面整頓--期刊選粹--中國共產黨新聞-人民網

中國共產黨新聞>>期刊選粹>>中共黨史研究

李先念與全面整頓

程　振　聲

2006年10月24日08:22

【字號大中小】【留言】【論壇】【打印】【關閉】

　　推動全面整頓

　　１９７５年下半年整頓工作繼續向縱深發展，不僅地方進行整頓，軍隊整頓工作也在進行。６月２４日至７月１５日，中共中央軍事委員會召開了擴大會議，討論軍隊的整頓問題。葉劍英、鄧小平先后作了重要講話（中央作為１８號文件轉發）。李先念認為他們的講話精神，同樣適合於國家機關和地方，並立即找國務院辦公室和政工小組的負責人研究學習貫徹的具體辦法。他說：“軍委開了擴大會，葉副主席有個總結，鄧副主席有個講話。他們的講話，鄧副主席講的五個字（指腫、散、驕、奢、惰）僅僅是對軍隊講的？合乎不合乎地方的情況？國務院討論過。葉、鄧副主席的講話，我認為也適用於地方，適用於工農業方面，適用於財政金融貿易方面的。”（《中央領導同志接見國防工業重點企業會議全體代表時的講話（根據記錄整理）》（１９７５年８月３日））。隨后，國務院向各部委發出通知，要求認真學習葉、鄧的講話，結合各部門的實際情況，貫徹執行。

　　７月２０日至８月４日，中央軍委召開了國防工業重點企業會議，研究國防工業企業的整頓問題。會上，葉劍英、鄧小平、李先念、陳錫聯等作了重要講話。從１９７２年國防工業重新劃歸國務院統一領導以來，李先念直接抓國防工業，改變其混亂局面，重新進行規劃，重點抓產品定型和提高質量，解決一些“老大難”單位的問題。這次會議，他首先講話，重點講了三個問題：一是加強黨的領導，要建立過得硬的班子。他針對有些領導干部怕派性，不敢管的情況，提出“首先要克服領導班子中的派性”，“克服不了的話，就要調。對個別派頭頭或死也不改變的人，也應如此”。二是從現有企業中，挖潛、革新、改造，來增加生產，不要寄托再新建許多工廠上面。三是要保証產品質量，建立必要的規章制度。如交接班、驗收、檢查等制度。他批駁了一些錯誤觀點：“有人說，搞規章制度叫‘管、卡、壓’，這是大帽子。什麼叫管、卡、壓？如果這個規章制度是必要的，能夠解放生產力，又能保証質量，這能叫‘管、卡、壓’嗎？群眾滿意，技術人員也滿意，這樣的規章制度，怎麼能叫‘管、卡、壓’呢？！這樣說不合理嘛！真理過了頭，就成謬論了。”他要求充分發揮工人、干部和技術人員把好質量關的作用。他再次提出要恢復和建立總工程師、總會計師和技術人員的責任制，保証企業的正常生產程序和產品質量。針對在這些問題上存在的錯誤論調，他嚴肅地進行了批駁。①在這次會議上，鄧小平重點講了三條整頓措施：第一，一定要建立敢字當頭的領導班子﹔第二，一定要堅持質量第一﹔第三，一定要關心群眾生活，重點解決大城市、工礦區和三線地區蔬菜、副食品、肉類供應嚴重短缺的問題。他提議調出５億斤糧食，養５００萬頭豬，重點保障高溫、高空、井下、有毒工種的工人能吃到肉。

　　李先念非常贊成鄧小平的意見。多年來，糧食及其他人民生活基本必需品供應嚴重不足，幾十種商品不得不實行定量憑票供應，而且標准比較低。即便如此，有些品種也難以保証供應，致使市場供應長時間處於緊張狀態，人民生活水平得不到提高。李先念為此費盡心血，年年召開各種專業會，研究生產和市場供應問題。鄧小平將關心群眾生活作為整頓的一項重要任務提出后，李先念積極採取措施加以貫徹。經過充分准備，國務院於９月初召開了生豬生產座談會，討論國務院《關於大力發展養豬業的通知》。７日，李先念、王震接見了出席會議的代表。李先念作了長篇講話，闡述了毛澤東關於發展養豬業的一系列指示和中央有關整頓的一系列文件精神，提出了發展養豬業的具體措施。這次座談會形成的《關於大力發展養豬業的通知》，經中央政治局討論通過，由李先念於９月１５日送毛澤東審批。毛澤東壓下了，未批發。

　　全面整頓推動了工農業迅速恢復和發展，急需解決電力供應不足的突出矛盾。１９７５年６月初，李先念、紀登奎、華國鋒、谷牧三次召開會議，聽取水電部匯報，研究當年和“五五”計劃電力問題。根據這三次會議討論的情況，國務院於７月２５日發出《關於加快發展電力工業的通知》。為貫徹《通知》精神，水電部於８月召開全國電力工業代表會議。２０日，李先念、陳錫聯、華國鋒、谷牧接見出席會議的代表，並發表了講話。李先念在講話中，強調電力工業同樣要整頓，必須把燃料、材料、動力消耗降下來，提高利潤指標，提高勞動生產率。要求各級領導班子要敢於領導。他說：“如果以前說話沒人聽可以原諒，現在支持你，你要干，你還是軟、散、懶，怎麼辦？置黨、國家和人民利益不顧，遷就軟、散、懶的班子，遷就那些鬧資產階級派性的人，不行﹔領導班子不過硬，鬧資產階級派性的人還在那兒興風作浪，對壞人打擊不力，更不行，要敢於管。”（《中央領導同志接見國防工業重點企業會議代表時的講話（根據記錄整理）》（１９９５年８月３日））。

　　全面整頓，為實現安定團結，把國民經濟搞上去創造了良好條件。國務院抓住這一機會，按照整頓的精神，研究如何把國民經濟搞上去，制定“五五”計劃和長遠規劃。這年夏季，余秋裡養病休息，李先念委托谷牧主持召開了計劃工作務虛會，研究經濟工作的路線、方針和政策問題。李先念六次主持國務院會議聽取各小組匯報討論結果。最后，他講了１２條意見，主要內容是：（一）堅持社會主義建設總路線，貫徹最近毛澤東的三條重要指示。（二）領導班子要“敢”字當頭帶領出一支像石油系統那樣過得硬的隊伍。（三）計劃工作要綜合平衡。長遠規劃、年度計劃不要隨便變，注意留有充分的余地。（四）“以鋼為綱”，加強地質勘探，大打礦山之仗。考慮適當進口富鐵礦，使沿海鋼鐵工業吃飽。千方百計、扎扎實實地把鋼鐵迅速搞上去。（五）集中力量打殲滅戰，一定要下決心縮短基本建設戰線。每個項目都必須有設計任務書。要逐段驗收、檢查。（六）各部委都要腳踏實地真正解決幾個問題，抓住重點。（七）工業體制，要下放，但要具體分析，下放的不能放手不管。現在要適當強調集中。（八）當前首先要充分發揮現有企業的能力，要挖潛、革新、改造。（九）厲行節約，克服原材料的大材小用等等浪費現象。（十）要大力發展科學技術的研究工作。新產品試制時，老產品不能丟。（十一）立足於國內，同時必須引進先進技術和設備，一用二學三改四創。（十二）七項經濟指標（產值、產量、質量、成本、利潤、勞動生產率、品種）一項也不能少。總之，長遠規劃要符合“多快好省”。“多快好省”是統一的，相互促進的。要做到少花錢多辦事，並且要辦得好，辦得扎實。（《李先念講話提綱》（１９７５年８月））。這１２條成為制定長遠規劃和《關於加快工業發展的若干問題》的基本原則。

　　在務虛會的基礎上，國務院各部委討論制定１９７６年國民經濟發展計劃、“五五”計劃和十年規劃。國家計委綜合各部門提出的規劃方案，制定了發展國民經濟十年規劃綱要。８月２９日，李先念在國務院各部委負責人討論“五五”規劃主要指標和基建安排會議上再次講話。主要內容：一是對規劃要充分醞釀，各部門之間，各部門和地方之間，要多交換意見，盡最大力量把國民經濟計劃做得比較合乎客觀實際。二是在貫徹多快好省總路線方面要多開動腦筋，認真研究，反復思考，提出一些辦法來。三是建立一個懂馬克思主義、毛澤東思想，能打硬仗，不信邪、不怕鬼的領導班子。四是不要爭投資，爭原材料。（《李先念在國務院各部委負責同志討論“五五”規劃主要指標和基建安排會議上的講話（記錄稿）》（１９７５年８月２９日））。

　　１０月１１日，李先念向鄧小平報送關於十年規劃幾個問題的匯報要點和附件三份。報告中說：“根據你主持的國務院會議精神，計委又作了修改（請見劃紅筆處），主要是拖拉機列了一個幅度，……其他隻作文字修改。並增加了國民經濟主要指標增長速度比較表和說明。”如同意，“建議將此件印成中央討論文件。政治局會議討論時，可否請谷牧同志和計委有關同志參加。”（《給鄧小平報告的抄件》（１９７５年１０月１１日））。

　　為系統全面總結整頓的經驗，在計劃務虛會期間，李先念主持起草了《關於加快工業發展的若干問題》。８月２日，他將國家計委寫的最初稿子送給鄧小平、紀登奎、華國鋒審閱，並說明：“此件雖然綜合了各部和各地同志在擬定計劃時發表的一些意見，但只是初稿的初稿，還要討論多次，才能形成文件”。１８日，國務院開會討論了這個文件。而后征求一些大企業和一些省、市、區負責人的意見，得到普遍贊同。這個文件從實際情況出發，針對林彪、江青一伙散布的破壞生產的各種謬論，提出了發展工業的一系列重大方針政策問題，體現了鄧小平、李先念等中央領導人一系列講話和國務院務虛會的精神，是經濟戰線上整治“文化大革命”之亂的一個重要文件。但不久，由於形勢變化，這個文件不但未發出，還錯誤地被批判。

（《中共黨史研究》授權人民網發布，請勿轉載）

【1】【2】【3】【4】【5】

來源：zzzzzz

(責編：蔣榮華)

[打印正文] [給編輯寫信] [E-mail推薦]

留言區

請注意：
1.遵守中華人民共和國有關法律、法規，尊重網上道德，承擔一切因您的行為而直接或間接引起的法律責任。
2.人民網擁有管理筆名和留言的一切權力。
3.您在人民網留言板發表的言論，人民網有權在網站內轉載或引用。
4.如您對管理有意見請向留言板管理員或人民日報網絡中心反映。

我要留言：

用戶名：
密碼：
到強國社區注冊