中國的對外援助 (2)

　　二、對外援助資金

　　中國對外援助資金主要有３種類型：無償援助、無息貸款和優惠貸款。其中，無償援助和無息貸款資金在國家財政項下支出，優惠貸款由中國政府指定中國進出口銀行對外提供。截至２００９年底，中國累計對外提供援助金額達２５６２．９億元人民幣，其中無償援助１０６２億元，無息貸款７６５．４億元，優惠貸款７３５．５億元。

　　對外援助支出是國家財政支出的一部分。援外預算資金由財政部按預決算制統一管理。商務部及國務院其他參與對外援助管理的部門，根據職責分工具體管理本部門的援外資金。各部門結合對外援助任務，堅持量力而行的原則編制年度對外援助項目支出預算，經財政部審核並報請國務院和全國人民代表大會批准后執行。各部門對援外項目資金實行預算控制管理。財政部和國家審計署根據國家有關法律、法規和財務規章制度對主管部門援外支出預算執行情況進行監督檢查。

　　無償援助

　　無償援助主要用於幫助受援國建設醫院、學校、低造價住房、打井供水項目等中小型社會福利性項目。此外，無償援助還用於實施人力資源開發合作、技術合作、物資援助、緊急人道主義援助等領域的項目。

　　無息貸款

　　無息貸款主要用於幫助受援國建設社會公共設施和民生項目。無息貸款期限一般為２０年，其中使用期５年，寬限期５年，償還期１０年。目前，無息貸款主要向經濟條件較好的發展中國家提供。

　　優惠貸款

　　優惠貸款主要用於幫助受援國建設有經濟效益和社會效益的生產性項目和大中型基礎設施，或提供成套設備、機電產品、技術服務以及其他物資等。優惠貸款本金由中國進出口銀行通過市場籌措，貸款利率低於中國人民銀行公布的基准利率，由此產生的利息差額由國家財政補貼。目前，中國提供的優惠貸款年利率一般為２％至３％，期限一般為１５年至２０年（含５年至７年寬限期）。截至２００９年底，中國共向７６個國家提供了優惠貸款，支持項目３２５個，其中建成１４２個。中國提供的優惠貸款６１％用於幫助發展中國家建設交通、通訊、電力等基礎設施，８．９％用於支持石油、礦產等能源和資源開發。