中央党校教授卓泽渊谈社会主义民主政治的“四化建设”

十九大报告提出，推进社会主义民主政治制度化、规范化、法治化、程序化。这对健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治作出部署要求。对此，记者采访了中央党校政法部主任、教授卓泽渊。

记者：如何理解“四化建设”的要求？

卓泽渊：制度化、规范化、法治化、程序化是一个有机整体，都是为了健全人民当家作主制度体系。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性，是确保社会主义民主政治各项活动制度化、常态化并且不断发展的重要保障。因此，要把中央要求、群众期盼、实际需要、鲜活经验结合起来，着力健全人民当家作主制度体系。具体而言，制度化，是要建立一套成熟完善的顶层设计和制度安排，确保民主政治有序运行；规范化，是要设定必要的运行规则，力求民主实践依规操作、协调统一，避免出现各行其是、参差不齐的情况；法治化，就是要注重强调法治的作用，使各项民主活动依法开展，确保民主权利得到充分保障，有关义务得到切实履行；程序化，就是各项民主活动都要有章可循、有序开展，以程序的严格性保证民主政治的充分实现。

记者：如何理解“四化建设”的重要意义？

卓泽渊：推进社会主义民主政治制度化、规范化、法治化、程序化，是长期坚持、不断发展我国社会主义民主政治的需要，是积极稳妥推进政治体制改革的需要。民主政治的发展是一个不断发展的过程，既需要长期坚持，也需要与时俱进。着力推进社会主义民主政治制度化、规范化、法治化、程序化，健全人民当家作主制度体系，既是对其历史发展的总结，也是其不断发展的客观基础，制度体系越健全，越有利于营造一个安全稳定的制度环境，越有利于确保民主政治有序发展、充满活力，越有利于巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，是社会主义民主政治的根本追求。推进社会主义民主政治制度化、规范化、法治化、程序化，根本目的在于保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，最终实现人民当家作主。

《 人民日报 》（ 2017年10月24日 10 版）