以制度改革留住人才

10月21日，山西省代表团认真讨论十九大报告，代表们踊跃发言。续烨代表（左一）说：“识才用才聚才，社会才能更快发展。”记者 李景录摄

随着我国日益成为经济全球化的重要力量，全球人才的流向也在悄然发生改变。10年前，我国每送出3人留学，只能迎回来1个人。现在，我国已越来越接近人才“进大于出”的历史拐点。

被誉为新中国成立以来最大规模的海归潮，折射出的是国家的综合实力。随着我国国家建设日新月异，人民幸福，社会稳定，这些都极大地吸引了留学人员的回归。越来越多的归国留学人员，也成为推动国家持续创新发展的重要智力支撑。

“海归潮”的出现，离不开党中央和地方政府的引才力度。从中共中央、国务院出台《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，到中央颁布《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，再到各地各部门勇于自我革命，加快转变政府职能，不断向用人主体和人才放权让利。各地突出政策引领，优化发展环境，加大人才引进和培育力度，全面推进招才引智，人才发展体制机制改革不断推进。有了一系列扶持政策的出台，干事立业的环境不断改善，海归人才有更大信心和动力投身到创新创业中来。

改革呼唤人才，人才支撑改革。大国角逐，比的就是高端人才。眼下，无论是创新驱动发展战略，“中国制造2025”，还是供给侧结构性改革，都需要人才提供智力支持。因此，要实施更加有效的人才引进政策，深入推进人才发展体制机制改革，最大限度地发挥党管人才工作的杠杆效应和辐射作用，做好引领、服务工作，大力营造人才发展的良好环境，使各类人才创业有机会、干事有平台、发展有空间。

党的十九大报告提出，聚天下英才而用之。吸引人才、培养人才，只有“进行时”，没有“完成时”。只有清除阻碍人才发展和发挥的各种“绊脚石”，构筑充满活力的人才体制机制，才能营造全社会尊重人才、善用人才的良好氛围，才能增强人才的归属感和幸福感，进而让各类人才为国家经济社会发展作出更大的贡献。