天津代表结合十九大报告谈改革创新

出席党的十九大的天津代表团代表认真履行职责，继续讨论报告 记者 宋子明 杜建雄 摄

“坚持全面深化改革，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱,释放越来越多的改革红利。”“从供给侧结构性改革上发力，推动经济发展提质增效，不断增强经济的创新力和活力。”“向创新要动力，瞄准世界科技前沿，拓展重大科技项目，推动产学研深度融合，促进科技成果转化。”……连日来，天津团代表们结合各自工作实际，围绕十九大报告中改革和创新的话题深入讨论展开热议。

“全面深化改革，激发创新动力，要着力抓好六个重点领域和关键环节。”十九大代表、市发展改革委党组书记、主任王卫东说，要推进京津冀协同发展体制机制创新，以思维重构认识协同、谋划协同、推动协同，进一步完善“1+16”非首都功能承接格局，推动京津冀全面创新改革试验向纵深拓展，加快建立区域一体化制度体系。深化行政管理体制改革，持续推动“放管服”改革，加快投融资、市场准入负面清单制度、创新政府配置资源方式、价格形成机制等改革，进一步优化投资服务和营商环境。推进经济体制重点领域改革，推动金融创新、科技创新、财税体制、国有企业、民营经济、产权保护制度等改革取得新突破，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。推进社会管理体制改革，推动医药卫生和教育体制等领域率先突破，建立城乡一体化发展机制。推进生态文明体制改革，坚持用“绿色系数”评价发展成果，推动绿色供应链管理试点，加快健全生态文明制度“四梁八柱”。构建高水平开放平台，深化自由贸易试验区建设，打造产业与技术合作新载体，争当“一带一路”建设排头兵。

“开发区坚持将创新作为引领发展的第一动力，近年来，加快推动形成有利于创新发展的市场环境、产业环境、人才培养引进使用机制，并通过持续推进简政放权、放管结合，优化服务，营造良好的创新生态，形成了开发区特色的创新发展体系。”十九大代表、天津经济技术开发区工委书记、管委会主任徐大彤表示，开发区将借助京津冀协同发展重大国家战略，以深化改革、创新驱动为核心动力，以提质增效、转型升级为发展主线，将发展实体经济放在中心位置，围绕打造创新泰达，全面构建开发开放的新局面。他透露，到2020年，开发区要形成6大千亿级产业集群，汽车产值力争突破2500亿元，电子产业产值达到2000亿元，装备、石化、医药健康产值，现代服务业增加值分别超过1000亿元，构建起质量规模双提升的高端产业发展体系。

“近年来，云计算、大数据、区块链、人工智能等一系列新技术不断发展应用，金融科技企业异军突起，给金融行业带来了全新的挑战与机遇。银行传统的以存贷利差为主的盈利模式更加难以为继，环境的变化也迫使银行迅速转型。”十九大代表、渤海银行股份有限公司党委书记、董事长李伏安认为，银行业要紧紧把握实体经济脉搏，着力支持代表经济新动能的新技术、新业态、新产业。不断拓展服务“中国创造”的金融服务手段，如金融租赁、投贷联动等，支持企业提升技术、品牌实力，优化产业结构，加快提升全球竞争力。目前，渤海银行正在积极筹备设立金融租赁公司，全力支持装备制造业兼并重组、产业升级、供应链融资。此外，渤海银行将积极争取在高新技术开发区、自主创新示范区等科技资源聚集区域设立专营机构，全力服务创新创业企业，不断探索创新金融服务手段，运用新技术工具，设定与该业务相匹配的风险容忍度，推动科技贷款总量增长、结构优化。

“全国通关一体化改革，是海关系统全面深化改革的重要举措。”十九大代表、天津海关关长、党组书记孙志杰列出一组数据，今年1至9月，天津海关进口通关时间为16.11小时，较2016年压缩了50.99%；出口通关时间为0.95小时，较2016年压缩了52.02%，通关效率整体水平在北方地区居于领先水平。孙志杰介绍，随着相同货物在不同口岸产生归类、估价不一致等问题得到解决，同一企业将面对统一监管规范，享受统一便利待遇，营商环境得到有效提升。随着税款缴纳征管方式改革，企业自报自缴、汇总征税，海关实行事后批量审核和税收稽查的做法已经推广开来。同时，企业通过国际贸易“单一窗口”一次提交满足所有口岸部门申报需求的数据，减少了重复录入和循环奔波。有关申报、通关手续基本实现网上办理，企业“足不出户”就可办结。（李川 魏彧 米哲）