十九大报告提出，成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导 

河北秦皇岛海港区临河里小学联合当地法院开设“法治教育新课堂”。图为孩子们在法官的带领下走进法庭，“零距离”接受法治教育。 　　本报记者 史自强摄

法治兴则国家兴，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。十九大报告对全面依法治国作出重要部署，引发社会广泛关注。连日来，代表们对此进行了热议。

一场治理变革

党的十八大以来，科学立法，让改革更加于法有据了；严格执法，让权力行使不再任性了；公正司法，让群众的法治获得感更强了；全民守法，让全社会的法治信仰更加坚定了……全面依法治国深入推进，掀起一场深刻的治理革命。

“过去的五年是全面依法治国举措最有力最集中的五年、成就最丰硕最显著的五年、经验最丰富最系统的五年，开辟了全面依法治国的理论和实践新境界。”北京市昌平区检察院检委会专职委员彭燕代表说。

从凭经验办案，到依证据断案，执法规范化建设不断深入；从被要求证明“我妈是我妈”，到清理规范证明事项，行政服务标准化建设扎实开展……上海市公安局经济犯罪侦查总队九支队支队长钱红昊代表说，“如今，衡量公安工作的成效，不仅要看破了多少案，还要看侦办案件是否牢牢坚持以法律为依据、以事实为准绳。”

为了让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义，司法体制改革深入推进，司法责任制、法官员额制、人财物省级统管等改革举措掷地有声，做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革。2015年5月1日，立案登记制在全国法院正式实施。截至2017年4月底，全国法院登记立案数量超过3200万件，同比上升39.83%。“改革既是挑战，也是机遇。面对不断增长的案件数量，我们攻坚克难、锐意进取，一方面推行多元化解纠纷机制，另一方面着力深化司法配套改革，实现了司法效率和司法公信力的双提升。”北京市朝阳区人民法院奥运村法庭庭长刘黎代表说。

一种全民信仰

法治的真谛，在于每个人的真诚信仰和忠实践行。牢固树立法治信仰和法治观念，是依法治国的内在动力，更是法治中国的精神支撑。

“‘拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍屁股走人’的现象越来越少，科学决策、民主决策、依法决策日益常态化，这种转变主要来自于法治的权威。”四川省达州市委书记包惠代表说，“领导干部是全面依法治国的关键，只有牢固树立法治理念，恪守法治精神，才能确保权力行使不偏离法治轨道，政策举措符合群众意愿。”

如今，法治观念强不强、法治素养好不好，已经成为评价干部的重要标准；能不能遵守法律、依法办事，已经成为考核干部的重要内容。“善于运用法治思维和法治方式，成为各级领导干部的一个必备的能力和素质。”辽宁省鞍山市委书记孙国相代表说，“与此同时，制度的笼子越扎越紧，倒逼各级领导干部想问题、作决策、抓工作时始终坚持法律至上，防范了以言代法。”

“领导干部要做尊法学法守法用法的模范。”河北省秦皇岛市委书记孟祥伟代表表示，过去五年，我们始终坚持法治国家、法治政府、法治社会的一体建设。“实践证明，各级领导干部越是严于律己、率先垂范，践行法治不动摇，越能提升党委政府的公信力，越能促进全社会法治氛围的形成。”

过去五年，普法宣传广泛开展，法律服务搬到了群众家门口，广大群众的法治理念不断增强,“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，法治成为一种全民信仰。”河北师范大学教授孙颖代表说。

一份执着追求

新出台的法律越来越接地气了，群众办事不用再来回奔波了，“老赖”的日子越来越不好过了，一批冤假错案得到纠正了……群众眼中的点滴变化，折射出的是法治中国的坚实足印。

历史性成就，需要法治守卫；改革发展这艘航船，需要法治护航。“进入新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全等方面的要求日益增长。”天津市公安局预审监管局民警李琨代表说，“报告对‘深化依法治国实践’作出部署要求，我们要深入贯彻落实，攻坚克难，不断增强广大人民群众的法治获得感。”

十九大报告指出，成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。辽宁省委常委、政法委书记李文章代表说：“法治是党领导人民治国理政的基本方式，必须严格置于党的领导之下。依法治国必须走中国特色社会主义法治道路，绝不能有半点含糊。只有把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，形成强大合力，才能确保基本方略和重大举措落到实处。”

“中央层面专门成立领导小组，统筹推进全面依法治国，体现了党中央将全面依法治国向纵深推进的决心和勇气，更加凸显了法治在治国理政中的重要地位。我们按照中央统一部署，全面准确贯彻落实依法治国方略，努力建设更高水平的法治中国，让人民群众感受到更多的公平正义。”钱红昊代表说。

《 人民日报 》（ 2017年10月22日 10 版）