解读报告：进入新时代 谱写新篇章

新征程

报告原文

我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。

会内解读

郑国光代表（中国地震局党组书记、局长）：

党的十九大报告中指出，我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。开启全面建设社会主义现代化国家新征程，是对我国发展新的历史方位的准确把握。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。

吴朝晖代表（浙江大学校长）：

开启全面建设社会主义现代化国家新征程，必须率先建成科技强国和教育强国。

李龙梅代表（重庆市特殊教育中心校长、党支部书记）：

特殊教育工作者更应增强责任感和使命感，帮助残疾人和他们的家庭跟上社会前进的步伐，共享和谐美好生活，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出自己的贡献。

会外连线

李佐军（国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长）：

开启新征程，要在基础性、全局性、长远性方面下功夫。以生态文明建设为例，按照开启新征程的要求，应更多采取着眼长远的基础性、根本性措施，实现美丽中国的梦想。

（本报记者 赵贝佳 吴储岐 郭舒然 刘洪超）

全面小康六个“更加”

报告原文

在这个基础上，我们党提出，到建党一百年时建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会，然后再奋斗三十年，到新中国成立一百年时，基本实现现代化，把我国建成社会主义现代化国家。

会内解读

吴锦代表（湖北省天门市委书记）：

六个“更加”是符合我国社会主义现代化的战略安排，符合以人民为中心的发展思想，更符合当前各地经济社会发展实际状况。

这就要求切实抓好六个“更加”目标的具体化、路径化、项目化。要始终突出发展和民生两大问题，以第一力度抓好“第一要务”，壮大产业底盘，坚持质量第一、效益优先，深入推进供给侧结构性改革，实现经济转型升级；要推动文化科教事业发展，用文化软实力构筑起发展硬支撑；要把党的群众路线贯彻到基层治理的全部活动之中，切实加强以脱贫攻坚和民生改善为重点的社会事业发展，努力让经济总量、财税增量更多地转化为人民群众的生活质量，让发展更有“温度”、幸福更有“质感”。

会外连线

陈文华（湖北省社科院助理研究员）：

全面小康重在“全面”二字，注重发展的平衡性、协调性、可持续性，是“五位一体”全面进步的小康、城乡区域共同发展的小康、惠及全体人民的小康。

全面小康，不仅要求让人民吃好穿好等物质层面的发展，还要求软实力的进步，要求我们逐一抓重点、补短板、强弱项，努力让人民生活更加美好。

（本报记者 金正波 程远州） 

两个阶段

报告原文

第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。

第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

会内解读

余德春代表（四川省丹巴县水子乡水子一村村委会主任、丹巴县水子乡家政服务队队长）：

听了十九大报告的“两个阶段”的目标，很激动，我相信家乡的父老乡亲也会像我一样，对未来的生活充满憧憬。

徐大彤代表（天津经济技术开发区工委书记、管委会主任）：

十九大报告从物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明的角度，将任务进一步分解到了两个15年，承前启后、接续实现，具有里程碑意义。

“两个阶段”的战略安排给我们指明了前进方向，吹响了催人奋进的冲锋号。我们要保持枕戈待旦的精神状态，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。

会外连线

王韶兴（山东大学马克思主义学院院长）：

这一战略安排，使“五位一体”总体布局与现代化建设目标有了更好的对接。经过第二个15年，由社会主义现代化国家跃升到社会主义现代化强国，这是一个更加宏伟的历史性跨越，标志着中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

“两个阶段”的战略安排，意味着全面建设社会主义现代化国家新征程将大步迈开。

这是我们党不忘初心、牢记使命，推进伟大事业的逻辑延续，是我们党开创未来、拥抱世界的宏伟蓝图。“两个阶段”的战略安排承载着社会主义现代化新征程，将以前所未有的创造力和带动力，全方位、深层次地改变中国、影响世界。

（本报记者 张 垚 靳 博 王明峰 任姗姗） 

现代化经济体系

报告原文

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

会内解读

陈四清代表（中国银行董事长）：

我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的必然要求。

建设现代化经济体系必须以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

建设现代化经济体系，对金融业改革发展提出了更高更迫切的要求。必须深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力。无论经济怎么发展，实体经济都是金融发展的根基，金融必须紧紧围绕国家发展战略，不断为实体经济注入“源头活水”，把金融资源更多配置到经济社会发展的薄弱环节和重点领域中，让发展更加协调、更可持续。

会外连线

潘建成（国家统计局中国经济景气监测中心副主任）：

十九大报告关于建设现代化经济体系的论述，是基于中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾发生变化的基础上，对我国现阶段经济发展做出的全面部署，系统回答了在经济发展进入新常态的背景下如何实现发展的问题。

新的时代条件下，建设现代化经济体系，必须贯彻新发展理念，改变过去长期追求数量规模的发展模式，把发展动力转换到依靠经济增长质量和效益上。同时，建设现代化经济体系，必须依靠全面深化改革，加快完善社会主义市场经济体制。人是社会生产力中最活跃的因素，一方面应当激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业，另一方面应当建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。

（本报记者 吴秋余） 

乡村振兴战略

报告原文

实施乡村振兴战略。

会内解读

农生文代表（广西壮族自治区来宾市委书记）：

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，是破解“三农”问题，促进农业发展、农村繁荣、农民增收的治本之策。我们一定要切实增强做好“三农”工作的责任感、使命感、紧迫感，使农业现代化奋起直追，使之与新型工业化、信息化、城镇化同步发展，使城乡协调发展。

吴协恩代表(江苏省江阴市华西村党委书记)：

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。总书记在报告里提出了实施乡村振兴战略，这让我们农民备受鼓舞，加快推进农业农村现代化，农民的日子会越过越好。

会外连线

李国祥（中国社会科学院农村发展研究所研究员）：

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，很好继承了党对“三农”问题一以贯之的重视并进行了创新发展。

报告提出坚持农业农村优先发展，这就向社会各界释放了一个信号：资源要素配置要继续向“三农”倾斜，补短板，强弱项，“三农”事业大有可为。

报告明确提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。这给广大农民、农业经营主体和农业投资者吃下了一颗长效定心丸，对我国“三农”事业发展具有深远的意义。

（本报记者 顾仲阳 张 炜）

民主政治七个“协商”

报告原文

要推动协商民主广泛、多层、制度化发展，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。

会内解读

郭兴利代表（四川省剑阁县法院开封镇法庭庭长）：

有事好商量，众人的事情由众人商量。过去的实践充分证明，发挥多层面的协商民主，可以化解矛盾，凝聚共识，聚力攻坚。随着中国特色社会主义进入新时代，随着我国社会主要矛盾已经转化，这迫切要求我们充分发挥好协商民主的独特优势，统筹把握不同形式之间的优化配置，最大限度地把人民群众的聪明才智凝聚起来，把改革发展中的矛盾化解下去，形成共识、凝聚力量、铸成合力，不断增加人民群众获得感。

罗联峰代表（湖北省宜都市委书记）：

发挥社会主义协商民主的作用，是中国特色社会主义民主政治优势的有力彰显，是党的领导下人民当家作主的重要保障。

会外连线

裴泽庆（四川省委党校副校长）：

七个“协商”是对我们党协商民主经验的充分总结，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。未来，伴随着协商民主的广泛运用，特别是迈向制度化、规范化、法治化、程序化，我国社会主义民主政治必将充满生机与活力。

（本报记者 王明峰） 

《 人民日报 》（ 2017年10月19日 10 版）