法制日报社论：续写中国特色社会主义法治事业新篇章

10月18日,举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会将在北京召开,这是一次在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会,大会将对未来五年新目标新征程提出具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领,事关党和国家事业继往开来,事关中国特色社会主义前途命运,事关最广大人民的根本利益。我们怀着激动的心情和诚挚的期待,预祝大会圆满成功。

不畏浮云遮望眼,只缘身在最高层。站位的高度和时间的长度决定了视野的广度。5年,也许在时间的长河中不过是倏忽一瞬,但以党的十八大为节点的这5年,却在中国的历史发展进程中留下了不平凡的印迹,成为中国特色社会主义事业发展的一个新高度。

回首过去的5年,以习近平同志为核心的党中央,科学把握当今世界和当代中国发展大势,以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,举旗定向、谋篇布局,迎难而上、开拓进取,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,推动中国特色社会主义事业取得重大成就。

在这5年中,依法治国作为三大战略举措之一,始终居于“四个全面”战略布局的重要地位。无论是改革发展稳定、内政外交国防,还是治党治国治军,一切治理最终都会归于法律之治。

法者,天下之程式,万事之仪表。习近平总书记指出,要把全面依法治国放在“四个全面”的战略布局中来把握,深刻认识全面依法治国同其他三个“全面”的关系,努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。谋小康之业、扬改革之帆、行法治之道、筑执政之基,5年来的实践充分证明,全面依法治国是“四个全面”战略布局中的重要一环,法治之路是“四个全面”协调推进的必由之路。

在这5年中,法治作为治国理政的基本方式,充分展现了习近平治国理政新理念新思想新战略理论品格和实践品格。

坚定不移走中国特色社会主义法治之路,是中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信的体现,只有坚定不移走中国特色社会主义法治之路,才能确保中国的法治建设始终沿着正确方向前进。

坚持中国共产党的领导,是中国特色社会主义法治最本质的特征。办好中国的事情,关键在党,推进中国特色社会主义法治事业必须坚持党的领导。只有坚持共产党的领导,中国的法治建设才有方向、有章法、有力量。

坚持以宪法为核心,加强宪法实施。宪法作为国家的根本法,是治国安邦的总章程,坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

坚持用制度规范和约束公权力,把权力关进制度的笼子,依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力,让权力在阳光下运行。

坚持依法治国和依规治党,强调党纪严于国法,把纪律挺在法律的前面,把执法和执纪贯通起来,努力形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。

坚持依法治国与以德治国相结合,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,推动法律和道德相辅相成,法治和德治相得益彰。在立法、司法、行政执法各个领域中,大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,真正形成良法善治的良好局面。

时代是思想之母,理论是实践之源。习近平全面依法治国新理念新思想新战略,贯穿着科学辩证思维、深邃的历史眼光、宽广的全球视野、强烈的创新精神,是社会主义法治建设的重大思想理论成果,是马克思主义法治思想中国化的最新成果。十八大以来,正是习近平全面依法治国新理念新思想新战略科学指引着中国特色社会主义法治事业不断开辟新局面。

5年来,党的依法执政能力不断提升。党的各级领导干部带头遵守国家宪法法律,共同维护宪法法律权威,自觉保障宪法法律的实施,依法执政、依规治党正在成为各级党组织和领导干部的共识,党的执政基础和群众基础更加巩固,党的凝聚力、战斗力与向心力进一步增强。

5年来,立法工作捷报频传。在民主立法、科学立法的指引下,从国家安全法、反恐法、网络安全法等事关国家安全的立法、到凝聚着无数法律人心血的民法总则的出台,再到史上最严环保法的实施,一批反映时代声音、回应人民呼唤的法律相继推出,为深层次变革中的中国社会夯实了法治之基。

5年来,司法为民全面发力。无论是持之以恒、坚持不懈的错案纠正,还是强力推进,不断触及制约和影响司法公平公正深层次矛盾的司法改革,中国司法机关始终牢牢把握人民对美好生活的向往这个党的奋斗目标,遵循司法规律、恪守司法原则,涉险滩、闯难关,坚持把改革进行到底,在实践中不断彰显和激发中国特色社会主义司法制度的优越性与生命力。

5年来,行政体制改革蹄疾步稳。中国政府法治建设力度前所未有,从简政放权,明确政府权力清单,让权力在阳光下运行,到行政决策法治化程序化,再到不断深化的行政执法体制改革,中国政府以自我革命、自我限权为起点,以职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信为目标的政府法治建设,让人民群众有了真正的获得感。

5年来,法治宣传教育深入人心。无论是法治精神的内化,还是民族精神的再造,持续不断的全民普法正在推动法治精神融入民族血脉。特别是正在进行中的“七五普法”将推行普法责任制作为改革创新普法工作的“牛鼻子”,推动普法融入执法的全过程,让普法由主管部门的“独唱”,变成各部门的“合唱”。党委统一领导、部门分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”格局正在形成。

旗帜决定方向,道路决定命运。在中国特色社会主义法治建设全面升级的新时期,我们迎来党的十九大。这次大会将站在历史和时代的新高度上,深刻阐述新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,提出一系列重要思想、重要观点、重大判断、重大举措。毫无疑问,依法治国将以其在国家治理中根本性、全局性、战略性的独特意义,成为大会的重大主题之一。我们相信十九大必将站在新的历史起点上,提出进一步全面推进依法治国新理念新思想新战略,明确中国特色社会主义法治建设新目标,推动全面依法治国迈出新步伐。

挥毫书写凌云志,万丈豪情颂古今。伟大的时代成就伟大的梦想。到2020年全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标正在迫近。在这个特殊时期召开的十九大,有梦想照亮现实的辉煌荣耀,更有风雨兼程的现实紧迫。让我们更紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,全面推进依法治国,以无比坚定的信心,无比磅礴的力量,续写中国特色社会主义法治事业新篇章,再创法治中国新奇迹。