中央金融系統代表團熱議十九大報告：金融監管會越來越嚴【5】

十九大代表劉士余（人民網記者張啟川攝）

十九大代表劉士余則表示，作為黨的十九大代表，責任重大，使命光榮。資本市場5年來實現了歷史性的變革，但依然存在著很多問題，距離中央的要求還有很大的距離。

“總書記18日所作的報告共獲得70多次的熱烈掌聲，充分體現出我們黨順應了黨心民意和時代潮流。”來自中投公司一線的十九大代表代鵬如是說。

金融監管趨勢會越來越嚴

“風險是可以化解的，矛盾也是可以解決的，但需要付出各方面的努力，希望能得到大家的理解。”郭樹清說。

在郭樹清的介紹中，“影子銀行”、交叉金融、房地產泡沫、地方政府債務等比較突出的風險點，銀行理財業務、同業業務等方面都將受到重點監管。

高杠杆的問題，是會場中外記者關注的重點。周小川說，我國企業部門杠杆率偏高，既有直接融資偏弱、債務融資比重過高的原因，也有企業備用資金效率低的問題。

“中國家庭部門的杠杆率從全球看不算高，但最近幾年增長快，這個問題已經引起大家注意。”周小川表示，但不是說家庭部門現在要去杠杆，而是要在杠杆率增長的過程中注意質量。“如果總量閥門把握好，中國杠杆率不會上升過快。”

劉士余也表示，根據十九大報告，未來幾年要打好防范重大風險的攻堅戰，包括防范金融風險和地方債務風險。“對資本市場來說，未來要打好防范化解金融風險的攻堅戰，同時不能制約補短板的進程，要對市場的優化結構做出貢獻。”以更大的勇氣推進開放，盡早建成具有國際競爭力的多層次資本市場體系，是劉士余對我國資產市場未來發展的設想和目標。

“雙支柱”調控框架已形成

要求金融機構“有多大本錢做多大生意”，成為了金融監管的目標導向。

“健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架”，在18日十九大開幕會后備受關注。

易綱說，金融危機前主流央行的政策框架以貨幣政策為核心，穩定物價是政策目標，對防止高通貨膨脹起到了很好作用。但本輪國際金融危機說明，價格穩定並不代表金融穩定。

“隻有貨幣政策對於維持金融系統穩定還不夠，金融系統風險的主要來源是金融順周期性和跨市場風險傳染，宏觀審慎就是對金融順周期性和跨市場風險傳染對症下藥。”易綱稱。

在他看來，建立雙支柱調控框架可以起到兩方面作用：一是保持幣值穩定，二是維護金融系統的穩定。

布局長遠，未雨綢繆。事實上，中國已較早探索和實踐了貨幣政策和宏觀審慎政策相結合的方式。

2011年，正式引入差別准備金動態調整機制，要求金融機構“有多大本錢做多大生意”，擴張速度要與經濟發展、資本金相適應﹔注重跨境的資本流動，納入宏觀審慎的監管制度﹔加強房地產因城施策、差別化房貸政策，與“房子是用來住的，不是用來炒的”不謀而合……

開放討論和問答結束后，會場內的近70位中外記者久久不願離去。他們圍在代表們身邊，金融監管、人民幣國際化、金融開放、“一帶一路”、銀行改革、民營股權等一系列事關國家和人民的金融話題，被多次提及。“黨的十九大報告，對推進金融改革發展穩定注入了滿滿的正能量，也是新的發展機遇。”面對記者們的提問，劉士余如是說。