党的新一届中央领导机构产生纪实

坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，继续探索完善党和国家领导人产生机制——好中选优　永葆活力

中华民族生生不息，中国共产党人才济济。党领导的中国特色社会主义事业伟大实践，锻炼造就了一大批优秀人才。这些优秀人才在实践中积累了丰富的领导经验，为党和人民做出了公认的实绩，是党和国家的重要领导骨干。

按照什么原则、什么标准组成新一届中央领导机构？胡锦涛同志先后主持召开中央政治局常委会和中央政治局会议进行了认真研究。

中央提出，为适应国际形势发展变化和我国改革发展攻坚时期形势与任务的需要，新一届中央领导机构应当是高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，思想解放，改革开放，能够带领全党和全国各族人民，为全面建成小康社会而奋斗，开创中国特色社会主义事业新局面的政治坚定、团结统一、坚强有力、奋发有为的领导集体。

中央提出，要坚持干部队伍“四化”方针，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，充分发扬党内民主，把政治上坚定、党性原则强、自觉维护党的团结统一、领导能力突出、作风上过硬、廉洁自律、党内外形象好的同志选进新一届中央领导机构。

按照这一原则，中央提出了新一届中央领导机构组成人选的标准条件：

——政治坚定，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻党的路线方针政策，与党中央保持高度一致。

——领导能力强，实践经验丰富，有正确的政绩观，工作业绩突出，党员和群众拥护。

——带头执行民主集中制，善于团结同志，相容性好，自觉维护中央领导集体的团结统一。

——党性原则强，思想作风和工作作风过硬，廉洁自律，在党内外有良好形象。

这些明确具体的标准条件，为酝酿产生新一届中央领导机构提供了重要依据。

中国共产党是按照民主集中制原则建立起来的马克思主义政党。我们党自诞生之日起，之所以能够在极其复杂的环境中不断发展，从小到大，从弱到强，领导全国人民战胜一切艰难险阻，从一个胜利走向另一个胜利，其中一个重要原因，就是因为正确坚持民主集中制，保证了党的坚强团结和集中统一。

改革开放以来干部人事制度改革的丰硕成果，为完善党和国家领导人产生机制提供了重要经验。我们党不断扩大党内民主，加强党内民主制度建设，特别是扩大干部工作民主，取得了重要成果。

——积极稳妥推进干部人事制度改革和组织制度创新，从基层党组织到中央委员会的产生，从一般干部到党的高级领导干部的选拔，都采取了一系列扩大民主的措施。民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、延伸考察、任前公示……一项项改革措施的推行，有力推进了干部工作科学化、民主化、制度化。

——坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，在推进党内民主、促进形成干部选拔任用科学机制方面取得了新进步。特别是把促进科学发展的干部考核评价办法作为干部人事制度改革的重要举措，普遍运用于干部选拔工作，有效提高了干部选拔工作的质量和水平，得到了党内外广泛认同。

在党的十八大人事准备工作中，中央明确要求，要积极总结和运用这些年来干部人事制度改革取得的成功经验。在党的十八大代表选举工作中，在新一届中央委员会和中央纪律检查委员会人选考察工作中，各级党组织认真贯彻中央要求，坚持标准条件，严格程序步骤，特别是在发扬党内民主、坚持走群众路线方面采取了一些新举措，取得了良好效果。

改革开放以来，我们党提出了改革党和国家领导制度的战略任务，不断探索和完善党和国家领导人产生机制。党的十六大，在以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体领导下，顺利实现了党和国家高层领导的新老交替和平稳过渡，积累了重要经验。党的十七大，对新提名为中央政治局组成人员预备人选进行了民主推荐，在探索建立科学规范的党和国家领导人产生机制方面迈出了重要一步。

２０１２年５月，中共中央在北京召开党员领导干部会议，就可新提名为十八届中央政治局组成人员预备人选进行民主推荐。同时，就可新提名为十八届中央政治局常务委员会组成人员预备人选也进行了民主推荐。搞好这次民主推荐，是保证党的十八大顺利产生一个反映全党意愿、得到党内外公认、坚强有力团结统一的中央领导集体的重要基础。

全体与会同志以对党负责、对中央负责、对中国特色社会主义事业长远发展负责的态度，出以公心，坚持党性，举贤荐能，公道正派，严格掌握条件，坚持德才兼备、以德为先用人标准，同时考虑年龄和结构要求，认真思考，审慎、公正地行使民主权利。

通过民主推荐，一些德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部进入选拔视野，使可新提名为中央政治局组成人员预备人选具有较好的基础。

从党和国家工作大局统筹考虑，中央根据民主推荐的结果、组织考察的情况和班子结构的需要，就新一届中央领导机构的组成方案反复进行酝酿，多次听取意见，提出了新一届中央领导机构人选建议名单。

民主推荐、反复酝酿、充分听取意见……保证了新一届中央领导机构的顺利产生，展示了我们党团结、自信、成熟的形象。