司法改革稳步前行破 解政法工作制度藩篱

①安徽省淮北中院远程视频提审被告人。②广东省湛江市法院开放日活动中,市民参观评估拍卖公开摇号选定评估机构。③广东省惠州市民领到法律援助卡。④人民监督员监督江苏省徐州检察院办案。⑤青海省共和县恰卜恰镇“三调联动”解决群众纠纷。⑥湖南省邵阳市公安局“警营开放日”活动中,孩子们亲手摸枪。 制图/李恩树

首部中国司法改革白皮书于今年10月9日发布。白皮书传达出的信息迅速被媒体解读:改革开放以来,经历了三轮改革部署,中国的司法改革成果取得了全面而长足的进步,人民群众反映强烈的执法司法问题,一些制约政法工作发展进步的体制性、机制性、保障性难题得以破解。

新进步:政法队伍素质显升

第一轮司法改革始于上世纪80年代,涉及审判方式和司法职业化改革等内容。

2004年12月,中央提出司法体制和工作机制改革35项任务,全面启动司法体制机制改革。这被看作是我国的第二轮司法改革。

2007年10月,党的十七大在认真总结司法体制机制改革成功经验的基础上,对深化司法体制机制改革作出新部署。

2008年12月,中共中央转发《中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》,再次提出60项改革任务,将司法体制机制改革推向新阶段。目前60项改革任务已基本完成。

中央司改办有关负责人在接受《法制日报》记者采访时表示,近年司法改革取得的成效主要表现在:政法机关的职能划分进一步明确,职权配置更加科学,上下级关系更加协调；司法监督进一步完善,人民群众反映强烈的执法不作为、乱作为等问题得到有效缓解,执法司法活动更加公开公正；法律制度进一步健全,宽严相济刑事政策逐步上升到立法层面,促进社会更加和谐稳定；政法队伍职业保障不断强化,干警综合素质全面提升。

河北省廊坊市中级人民法院院长王越飞介绍说:“为落实全省政法队伍职业化建设要求,我们设立了书记官处和司法警察支队,对书记官、司法警察单独招聘、单独管理、单独培训、协调使用。”

除此之外,司法改革通过公开选拔初任法官、检察官,大力推进各级政法领导干部交流工作；通过进一步改革和完善国家司法考试制度,一定程度上缓解了西部地区基层法律人才严重短缺的状况；通过中办、国办转发《关于进一步加强和改进律师工作的意见》,进一步明确了加强律师工作的重大举措和政策保障。

“进一步改革干警队伍制度,让我们理顺了内部机制,实现了法院队伍管理优化和审判工作提质增效的双赢效果。”王越飞说。