福建省公安厅厅长牛纪刚：公安工作必须坚持以人为本服务民生

他告诉记者,近几年来,福建省公安机关认真贯彻“保一方平安是最大的为民”的指示要求,紧紧围绕群众反映强烈的突出治安问题,开展了一系列专项打击整治行动,积极预防、严厉打击各类违法犯罪活动,保持了全省社会大局持续稳定,打黑除恶、侦破命案、打拐、打击电信诈骗绩效始终位居全国前列,刑侦工作绩效去年跃居全国第一位。2007年至2011年,福建全省公安机关共破案追缴财物价值32.1亿元。

牛纪刚表示,今后,福建公安将继续按照“老百姓最痛恨什么犯罪就严厉打击什么犯罪、老百姓反映什么治安问题最突出就集中整治什么问题”的原则,加大对侵害群众切身利益、危害群众安全健康、群众反映强烈的突出治安问题的打击整治力度,进一步增强人民群众的安全感；坚持专群结合、打防结合,创新警务机制,真正做到群众最需要的时候就是民警应该出现的时候、群众最容易受到侵害的地方就是警力部署最多的地方,努力实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意。

加强社会建设,是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民利益的高度,加快健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理

——摘自十八大报告

“做实民生警务,必须大力提升公安机关的服务管理水平。”牛纪刚说,公安机关除了预防和打击犯罪,还承担着户籍、出入境、道路交通、边防、消防等大量的社会管理职能；为群众提供优质高效服务,是公安机关服务民生的直接体现。

据了解,近几年来,福建省公安机关围绕打造服务型公安机关,始终坚持以人为本、民生优先,在服务中实施管理,在管理中推进服务,不断加强和改进公安行政管理工作,推出了一大批便民利民的服务举措。

牛纪刚举例说,福建公安充分借助互联网等新兴媒体,大力实施网络民生警务,建设公安“5+N”服务大厅和“网上警局”,推行网上查询、网上预约、网上审批等,为群众提供了更加高效便捷服务。目前,省公安厅门户网站“5+N”服务大厅推出全流程办事项目72项,开通公安微博群1300多个,福建公安公众服务网在2010年和2011年全省政府网站绩效考评中均名列第一。

“服务永无止境,我们还要在建立完善长效机制上下功夫,努力把亲民、爱民的理念体现在服务群众的每一项工作中,把便民、利民的要求落实到日常管理的每一个环节上。”牛纪刚表示。

推进依法行政,做到严格规范公正文明执法

——摘自十八大报告

牛纪刚认为,做实民生警务,必须树立公正规范廉洁的队伍形象,“公安机关作为国家治安行政和刑事司法机关,通过严格、规范、公正、文明执法,维护社会公平正义是公安工作的生命线,是公安机关一切执法活动的灵魂。”

牛纪刚向记者介绍说,近几年来,福建省公安机关大力加强“三项建设”(信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设),把规范执法活动作为龙头工程、系统工程、全警工程来抓,开展了“执法场所规范设置建设、法制员法制室建设、执法标准体系建设、执法信息化建设、执法执勤主体建设”五大攻坚战,有效提升了执法规范化水平和执法公信力。目前,基层执法勤务机构法制员配备率达100%。

同时,福建公安先后开展了学习实践科学发展观、创先争优、人民警察核心价值观等主题教育活动,提炼形成了“忠诚为民、公正专业、爱拼敢赢”的福建警察精神。坚持从严治警,加强廉洁警队建设,抓源头强预防,抓制度管漏洞,抓监督促管理,全面构建廉政风险排查防范机制,有效预防了队伍违法违纪问的发生。

“今后,福建公安将继续深化执法规范化建设,进一步创新执法理念、加强执法管理、改进执法方式、提高执法素质,把每一起案件的办理、每一件事情的处理,都作为维护公平正义的具体实践,从实体上、程序上、实效上全力保障社会公平正义。”牛纪刚表示。（记者吴亚东周斌）