生态文明建设：永续发展的“绿色密码”

制度体系尚待完善

“多年的实践让我们更加深刻地认识到，保护生态环境必须依靠制度。 ”陈强代表说，只有把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，才能从根本上推动生态文明建设取得实效。

生态环境是跨区域的，加强区域合作势在必然。 “报告提出，要建立资源有偿使用制度和生态补偿制度，这是一个重要的政策导向，有利于正确处理保护地和受益地之间的关系。 ”陈强代表说。

生态补偿试点，安徽走在全国前列。两年来，我省新安江流域以实施生态补偿机制试点为契机，进入了流域综合治理的新阶段。 “目前新安江流域黄山市境内的地表水水质优良率100%，新安江出境的断面水质保持基本稳定，新安江可以说是目前国内最好的水系之一。 ”王福宏代表建议，国家在现有试点基础上，进一步总结经验，完善政策措施，使生态补偿机制更好地体现生态价值和代际补偿的原则。

生态文明建设，功在当代、利在千秋。 “生态文明建设涉及环保、林业、旅游、城乡建设等多个部门，容易出现‘多龙治水、政出多门’的弊端，不利于整合资源，形成整体合力。 ”陈强代表建议，国家要全面统筹，研究制定国家层面的生态文明建设规划，凝聚生态文明建设的强大合力。（记者 吴林红 黄永礼）