东莞市委书记徐建华：宁愿牺牲增速排名也要确保转型升级成功

11月11日，十八大代表、广东省东莞市委书记徐建华接受新华网记者采访。新华网 李隆强摄

位于广东省中南部珠江口东岸的东莞市是中国的制造业名城，但从2008年以来，东莞的经济增长速度一直处于下行状态。在不少人看来，东莞经济发展进入了一个“低潮期”。作为东莞的市委书记，如何看GDP增幅下滑，如何判断东莞经济所处的发展阶段，又将如何谋划发展呢？11日，新华网记者采访了十八大代表、广东省东莞市委书记徐建华。

靠改革和创新破解转型升级中出现的矛盾问题

新华网记者：十八大报告提出，切实贯彻“解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难”总体要求。请您谈一谈如何切实贯彻改革开放的要求？

徐建华：东莞作为改革开放前沿阵地，其发展的进程就是改革开放的精彩缩影。众所周知，东莞以前是个传统农业县，曾经有本小说《香飘四季》，讲的就是“鱼米之乡”时期的东莞的景象。

改革开放后，东莞积极承接港澳产业转移，走上了现代工业的道路，年均增长率达到18%以上，大大超过全国平均水平。从发展经验来看，这验证了改革开放的政策是正确的，必须坚定不移地贯彻。

谈到以后的发展，我认为，东莞作为改革开放的先行地，必须坚定不移推进改革，通过改革增创体制新优势，解放和发展生产力，激发各种创造活力，不断增强改革发展的后劲。

另外，我想谈一下关于转型升级的问题，作为传统发展模式最典型的地区之一，东莞必须始终深刻认识加快转型升级的必要性、紧迫性、艰巨性、长期性。

转型升级是一个长期战略性的任务，不可能一蹴而就，越往后推进，遇到的问题和困难就会越多，破解这些困难和问题，仍然要靠改革和创新。所以东莞会继续总结改革开放以来成功的经验，认证研究、研判推进转型升级中可能出现的矛盾问题，特别是体制机制方面的问题，用改革的办法来逐一破解它。

新华网记者：作为在东莞市转型升级关键时期上任的书记，您怎么看过去十年东莞改革发展的过程？

徐建华：此前，我虽然未到东莞任职，但在广东省发改委和韶关工作期间，跟东莞的接触也挺多的。东莞与韶关从2003年起，就是广东省委省政府确立的“对口帮扶”关系，所以，我人虽然还没到东莞，早已关注了东莞的发展。

您说的这十年，应该是指十六大以来的十年。过去十年，东莞与全国一样，在中央和广东省委省政府领导下，是立足东莞实际，不断改革创新，大胆实践，取得显著成果的十年。

虽然，从2008年以来，东莞的经济增长速度处于下行状态，但按照十年的平均发展速度还是不低的，特别是十七大以来，东莞在经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设和党的建设方面都上了一个新台阶。

宁愿牺牲增长速度的排名，也要确保转型升级战略的成功

新华网记者：在不少人看来，目前东莞经济发展进入了一个“低潮期”。您如何判断东莞经济当前所处的发展阶段？

徐建华：今年一季度，东莞经济增幅全省最低，虽然二、三季度有不少提升，但还是全省垫底。这种一位数的增长在东莞发展历史上只有个别年份有过，而且5%以下的增长率更是很少。

虽然说要淡化GDP排名，但经济增长速度下行不仅是GDP本身的问题，还会影响到包括就业和社会管理等问题。因为GDP下降后可能带来就业岗位减少，意味着下岗待业甚至失业人员会增加，社会管理的复杂程度加大。

总体而言，目前东莞经济下行压力较大，这既是复杂严峻的国际经济环境影响所致，也是长期积累的结构性矛盾和经济波动周期性因素的叠加反映。所以，目前东莞面临着稳增长和调结构的双重压力。

新华网记者：对未来一段时期东莞经济的走势，您如何研判？

徐建华：刚才我说到的这些问题表明，东莞经济高速增长的阶段已过去，平稳增长将常态化，转型升级将成为当前和今后一个时期的主旋律。所以，东莞将坚定地把转型升级放在第一位，更注重质量、效益和优化结构，确保经济平稳健康可持续发展，努力打好加快转型升级这场硬仗。

另一方面，尽管东莞的增速现在还在全省垫底，但一些体现发展质量的指标还是比较乐观，比如说专利申请排在全省第二，专利授权排全省第三，这正是技术创新的反映，东莞具备重新崛起的后劲，GDP慢慢就会回来。转型升级是改变东莞当前困难的唯一途径，东莞决不能因为GDP增速放缓带来的问题和其他方方面面的压力，又走过去低端加工制造业的老路，宁愿牺牲增长速度的排名，也要确保转型战略的成功。