收入倍增目标:国强之后更要民富--十八大专题报道--人民网
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收入倍增目标:国强之后更要民富

2012年11月11日15:10    来源:中国青年报     手机看新闻

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在过去数十年间的各种发展目标中,“翻番”这样的表述,并不鲜见,但以往翻番的都是GDP,而这一次,在十八大的报告中,到2020年,要翻番的,还有“城乡居民人均收入”。

增加的这8个字,很快被经济学家们解读为,是一个发展中大国执政理念的变化:从对宏观总量的关注,转向为对微观个体的关怀,发展的成果要公平地惠及全体国民。

11月9日,温家宝同志在参加天津代表团讨论时说,在完成今后5年或更长时间的任务当中,有几件群众最为关注的事情,要特别重视,增加城乡居民收入被排在首位。

对十八大代表、清华大学国情研究院院长胡鞍钢来说,居民收入倍增计划的概念并不陌生,从发展经济学的理论来看,当一个国家的经济实力发展到一定阶段,必然会优化制度设计,让百姓共享发展成果。

上世纪60年代初,面临经济社会转型的日本就曾提出了国民收入10年倍增计划,用国民收入的增长来带动经济总量的增长,而不是像传统发展模式那样,用经济总量的增长来带动国民收入的增长。

不到10年,日本就完成了国民收入倍增,形成了近亿人的中等收入群体,有效转变为一个消费社会。与此同时,日本的国民生产总值也跃居世界第二位。

所以几年前,当我国在制定“十二五”规划时,就已经有不少专家提出,2010年,我国的GDP总量已经突破40万亿元,应把居民收入同步增长列为规划目标。

此次会上,十八大代表、中科院计算所总工程师胡伟武就曾注意到,“十二五”规划中的表述是,“实现居民收入增长与经济发展同步,劳动报酬增长与劳动生产率同步”,这意味着中央更加重视让民众分享改革成果。

而此次十八大的报告不仅再次提到“两个同步”,还进一步明确了居民人均收入与GDP都要比2010年倍增的目标。胡伟武认为,这个变化凸显出执政党提高百姓生活幸福度的决心。

“以定量的目标对小康社会进行清晰描述,老百姓听了肯定高兴。”十八大代表、山东临沂市委书记张少军说,居民收入倍增目标的提出,也意味着地方官员要转变执政思路。

以临沂为例,2010年,临沂市城镇居民人均可支配收入为18644元,农民人均纯收入6761元。按照这一基数,要实现翻番的目标,到2020年,城镇居民可支配收入需要达到37000多元,农民人均纯收入达到13500元。

张少军说,临沂是人口大市,经济发展水平仍然不高,要实现居民收入翻番的目标,还需要倍加努力。

根据国家统计局的数据,2010年,中国城镇居民人均可支配收入为19109元,农村居民人均纯收入为5919元。那么从全国的情况来看,2020年居民人均收入翻番的目标是否能如期实现?

对此,中国社会科学院副院长李扬的测算结果是,今后几年,只要经济年均增速达到6.9%左右就可实现GDP翻一番的目标。考虑到人口增长因素,要实现人均收入翻一番的目标,对经济发展要求会更高一些,但也只需GDP年均增速达到7.1%左右便可以保障。

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(责编:杨丽娜(实习)、赵晶)