十八大报告的新思想、新论断、新部署

中国共产党第十八次全国代表大会11月8日上午在北京人民大会堂开幕。 新华社记者 马占成摄

连日来，胡锦涛同志所作的党的十八大报告在大会代表、广大干部群众和国内外媒体间引起了广泛而热烈的反响。人们普遍注意到，报告中出现了一系列的新思想、新论断和新部署，体现党的重大理论创新和经验总结，涉及今后党和国家的工作全局。为方便读者学习领会十八大精神，本报综合专家见解，对这些新思想、新论断、新部署进行归纳梳理。

科学发展观：党必须长期坚持的指导思想

胡锦涛同志在十八大报告中指出：“科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”确立科学发展观的指导地位，表明我们党又一次实现了指导思想的与时俱进，这是十八大的历史性贡献。

进入新世纪新阶段，国际国内形势都发生了重大变化。建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这一根本问题，突出表现为新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大课题。科学发展观以宽阔的全球视野、先进的价值观念、科学的求实精神、深邃的前瞻意识、坚定的人民立场，把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，围绕坚持和发展中国特色社会主义，提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，深入探索在激烈国际竞争、重大社会转变、复杂利益格局条件下推动科学发展的重大理论和实践问题，把我们党对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平。以科学发展观为指导，我们战胜一系列严峻挑战，开拓经济社会又好又快发展的广阔空间，取得一系列新的历史性成就，国家面貌发生新的历史性变化。实践证明，科学发展观对于我国经济社会和各项事业的发展起到了巨大的推动作用，越来越显示出强大的真理力量，越来越得到高度认同，已经成为指导党和国家全部工作的强大思想武器。把科学发展观确立为党的指导思想，是中国特色社会主义进入新的发展阶段的必然要求，是科学发展辉煌成就的实践推动，是全党全国各族人民的共同心声。

“五位一体”：中国特色社会主义建设的总体布局

把中国特色社会主义建设的总体布局确定为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”，是十八大报告作出的新论断，这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到了新的水平。1986年召开的党的十二届六中全会首次提出，以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革，坚定不移地加强精神文明建设的总体布局，即“三位一体”总体布局。2006年召开的党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大任务，总体布局中增加了社会建设——“三位一体”拓展为“四位一体”。党的十八大顺应人民群众对良好生态环境的迫切期待，把生态文明建设放在了突出地位，纳入总体布局——“四位一体”拓展为“五位一体”。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。

面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，既是科学发展、和谐发展的要求，也是科学发展、和谐发展的内容，还是科学发展、和谐发展的保证。这是对人类赖以生存的地球家园的尊重和爱护，是中华文化和谐理念的当代彰显。“五位一体”总体布局，标志着我们党对经济社会可持续发展规律、自然资源永续利用规律和生态环保规律的认识进入了新境界。中国特色社会主义，既是经济发展、政治民主、文化先进、社会和谐的社会，又是生态环境良好、人与自然和谐的社会。