特稿：再干七八年 全面进小康

坚持全面、协调、可持续发展

每天早上，当太阳跃出海面的时候，西部地区则刚露出一缕曙光。如同广阔的版图所展示的时差，发展中的不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。

“虽然我国已是世界第二大经济体，但从总体上看，还只是初步达到小康，小康水平还不够高。”代表们认为，我国经济发展方式亟须转变，实现工业化、信息化、城镇化、农业现代化的同步发展，还有很长的路要走；人口总量继续增加，老龄人口比重上升，就业和社会保障压力增大；生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾依然突出；经济体制和其他方面的管理体制还不完善；民主法制建设和思想道德建设等方面还存在一些不容忽视的问题。

“十八大报告中首次提出‘实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番’的新指标，意味着到2020年，我国GDP将由47万亿元增长到100多万亿元，与美国当前水平基本相近。毫无疑问，要坚持发展是硬道理，一心一意谋发展。但发展一定要坚持全面、协调、可持续。”江苏沭阳县委书记蒋建明代表说，从基层操作层面讲，全面小康面临的难点：一是农民持续增收难；二是农村资源环境压力大，农村居民生活环境改善难；三是城市化发展滞后，农村富余劳动力转移难；四是医疗和社会保障滞后；五是区域差距较大，协调发展难。

“全面建成小康社会，注重的是全面，这不仅是指方位和区域的问题，也指如何打破城乡之间的二元结构以及缩小不同社会阶层、不同利益群体之间的贫富差距。因此，只有实现区域协调发展和城乡统筹发展，以及阶层之间的和谐发展，才能算是真正实现全面建成小康社会的目标。”蒋建明说。