党的十八大贵州代表团开放日活动实录

扶贫生态移民工程是挖“穷根”的德政工程、民生工程、生态工程　　　　　　　　　

　　经济日报记者:贵州省正大力实施生态移民工程,着力解决不适宜居住的深山区的搬迁和安置问题,请问这项工作目前的推进程度如何?

　　谌贻琴:大家都知道,我们省有很多贫困群众还生活在石山区、深山区和高寒山区,要解决这些群众的脱贫,是省委省政府很忧心的一道问题,所以今年5月,省委、省政府研究决定在我们省实施扶贫生态移民工程。扶贫生态移民工程可以说是贵州历史上最浩大的扶贫移民工程,决定用九年的时间把生活在条件恶劣地区的40万户200多万群众搬出大山,而且还要保证他们搬得出、留得住、能就业、有保障。这项工程对于贵州来说,有深远的历史意义。

　　十八大报告特别强调加强生态文明建设,把生态文明建设作为中国特色社会主义五位一体的战略格局来部署,这对贵州实施生态移民工程具有很强的指导意义。生态移民工程有三个意义是很明显的,一是深挖贵州穷根,向贫困发起总攻的惠民工程,如果不实施这项工程的话,我们生活在石山区、深山区、高寒山区的这些群众要想发展、要想致富,基本上不可能。通过这项工程,移民出来搬到城镇,搬到产业园区,能够就业,能够发展,确实让老百姓大大的受益,这是解决这些贫困群众穷根的根本之策。

　　二是这项工程是一项加强生态建设、保护环境,走出一条可持续发展路子的战略工程,一方面我们贵州山清水秀、资源丰富,但是另一方面我们的生态很脆弱,实施这项工程以后,把生活在生态脆弱区的群众搬出来,会减轻他们搬出地生态的压力。这不但有利于贵州的可持续发展,而且贵州是长江和珠江上游,也有利于在两岸流域的生态保护,有利于全国的可持续发展,所以这是一项重大的战略工程。

　　这项工程也是一项促进区域协调发展的政治工程,我们要确保到2020年与全国同步小康,这些地区特别是我们三个连片的贫困地区,是这次扶贫生态移民工程实施的重点地区,通过这样一些工程就可以促进这些区域内的产业平衡发展,也可以享受到公共服务的均等化。为了移民能移得出、住得下、能就业、有保障,我们请专家调研后制定了扶贫生态移民的规划,明确了相关的配套政策。要确保每个移民有15-20平方米的住房,一家人80平方米到120平方米一套住房。搬出来以后,原有土地流转的收益还是归原来的农户所有。就业方面,生态移民工程在就业方面给予了很明确的规定,通过购买公益性的岗位,让“四零、五零”人员能够就业。年轻人通过职业技术培训,让他们有一技之长,能够确保就业。还有移民的子女,如果读了初中以后,没有考上高中的,要确保他们能够进职业学校进行培训,今后一定解决他们的就业。社保方面,搬出来的移民进入城市以后就和城市居民一样,享受同等的教育、卫生等社会保障体系。在产业发展方面也出台相应的政策,有产业扶持资金,重点向搬迁移民实施扶持,让他们真正能够搬得出,真正能致富、能就业、有保障。

　　今年是我们实施扶贫生态移民工程的第一年,今年我们实施的任务是2.27万户,10万人,投资18亿,有180个安置点,现在180个安置点的房屋主体工程正在积极推进,基础配套设施也在积极实施,现在有的移民已经陆续在搬进新居,来开会之前我到黔西南、安顺调研,搬进新区或者将要搬进新区的移民确实是兴高采烈,他们发自内心地感谢党的好政策,感谢省委、省政府能够让他们住上新房。他们说,如果没有这个政策,他们这一辈子都没有想到能那么快搬到新居,而且还保证他们能够就业,这确实是天大的一个惠民工程,他们感激党,感激政府。我觉得这是深受拥护的一项好工程,有十八大精神的指引,有中央的关怀和中央部委的支持,下一步我们实施扶贫生态移民工程更有信心,对于贵州坚持科学发展、后发赶超、同步小康,我们觉得指日可待。