专家谈十八大报告中的民生论述

　　老有所养：让长者安享幸福晚年

　　对话专家：中国老龄科研中心副主任党俊武

　　问：目前我们距离十八大报告中所提出的“老有所养”的目标还有多大差距？

　　答：我国是面临人口老龄化挑战最为严峻的国家之一。目前，我国老年社会保障制度尚未实现全覆盖，现有制度保障水平偏低。另外，企业年金和商业养老保险发展缓慢，长期照护保障制度还是空白，老龄服务体系建设滞后，农村居民养老服务保障问题较突出。总体上说，距离“老有所养”的目标还有较大差距。

　　问：随着家庭照料功能弱化，空巢、失能老人增多，养老已成为重要而迫切的民生问题。如何才能让“老有所养”持续取得新进展？

　　答：十八大报告首提积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业，这是党中央针对日益严峻的人口老龄化形势做出的重大战略部署。

　　实现“老有所养”需要政府、市场和社会的共同努力。既要完善社会保障制度顶层设计，加快探索构建长期照护保障制度，还要通过多种方式，为养老保障基金的保值增值提供强大金融支持。

　　此外，还必须加快改革完善体制机制，在有效加大城乡基本公共服务供给的基础上，充分发挥政府主导作用，努力调动社会力量的积极性，构建老年人自我服务和家庭养老服务为基础、社区居家养老服务为主干、院舍养老服务为支撑、邻里服务和志愿服务为补充的老龄服务体系。（新华网北京１１月１０日电 吕诺、卫敏丽、杨荣荣）